11月4日上午，重慶市委小禮堂迎來(lái)了一批特殊的客人。上千名農民工代表在這里參加了重慶市“十佳”農民工頒獎儀式。這一天，重慶市迎來(lái)首個(gè)農民工日，生活在重慶的400萬(wàn)農民工有了屬于自己的節日。

11月4日，重慶“十佳”農民工在參觀(guān)城市建設成就。張加林 攝

一封普通群眾來(lái)信促成農民工日

    在農民工日喜獲“十佳”農民工稱(chēng)號的張乃成，從江蘇老家來(lái)重慶打工已經(jīng)15年了。他是重慶市動(dòng)物園大熊貓館的熊貓喂養員。這么多年，經(jīng)他手喂養過(guò)的大熊貓總共有14只。
    在重慶的3200萬(wàn)人口中，有400萬(wàn)是張乃成這樣的農民工。據有關(guān)統計，重慶80％以上的建筑裝飾工人是農民工，90％以上的礦山一線(xiàn)工人是農民工……
    據了解，重慶農民工日的設立，源自一封普通的群眾來(lái)信——今年6月，國務(wù)院正式批準重慶設立全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區。很快，一封群眾來(lái)信寄到了市政府。信中提議在重慶專(zhuān)為進(jìn)城務(wù)工人員設立一個(gè)節日。
    這封信引起相關(guān)部門(mén)重視，經(jīng)過(guò)一系列的調研和論證，8月下旬，創(chuàng )設重慶農民工日的議題正式納入市委常委會(huì )議討論。9月25日，市政府向市人大常委會(huì )提交“關(guān)于設立重慶農民工日”的議案。28日，議案獲得全票通過(guò)：每年11月的第一個(gè)星期日成為重慶農民工日。

農民工日設在了農民工維權最集中的時(shí)候

    為何把農民工日定在11月的第一個(gè)星期日？有關(guān)部門(mén)解釋說(shuō)，一方面是因為11月的法定假日較少，而農民工兄弟在勞作近一年后也都取得了一些成績(jì)，更為重要的則是，年底之前正是農民工維權服務(wù)要求最多最集中的時(shí)候。
    11月4日，重慶市司法局、勞動(dòng)保障局等7家單位聯(lián)手在人民廣場(chǎng)開(kāi)展法律援助活動(dòng)，吸引了上萬(wàn)名農民工參加�，F場(chǎng)共受理了農民工個(gè)案上百件，涵蓋了拖欠工資、勞動(dòng)參保、農民醫療、子女讀書(shū)、戶(hù)籍、工傷賠償等各個(gè)領(lǐng)域。
    記者發(fā)現，新勞動(dòng)合同法即將實(shí)施，有關(guān)社會(huì )保障、個(gè)人權益的問(wèn)題成為農民工朋友關(guān)心的話(huà)題。勞動(dòng)保障局的咨詢(xún)窗口人頭攢動(dòng)，“我的保險是不是單位必須要管呀？”“剛被公司辭退了，他們應該怎么賠償呢？”……
    勞動(dòng)保障局監察處張處長(cháng)介紹，眼下，不少單位都盤(pán)算著(zhù)趕在新合同法實(shí)施前，解聘部分員工，“所以我們特地安排了工作人員為農民工講解合同法，讓農民工們能及時(shí)維護好自己的權益”。
    3年前，熊德明請溫總理幫著(zhù)討要丈夫被欠一年的工錢(qián)，一時(shí)成了農民工心目中的“能人”。最多時(shí)，一天里有19個(gè)農民工找她幫忙討薪�，F在，熊德明家里安靜多了�！稗r民工兄弟比以前懂法律懂政策了，被拖欠的時(shí)候也知道找誰(shuí)去解決了�！毙艿旅髡f(shuō)。

社會(huì )保障成為農民工最關(guān)心的問(wèn)題

    在重慶農民工日系列活動(dòng)中，最為引人關(guān)注的要算全市農民工“十大愿望”征集活動(dòng)了。
    11月2日，重慶市勞務(wù)辦公布征集結果：32%的農民工希望“能獲得與城里人相同的社會(huì )保障”�！跋硎芘c城市職工一樣的工資福利”、“子女在城市讀書(shū)不再難”等，也入選百萬(wàn)農民工的“十大愿望”。
    雖然已經(jīng)在動(dòng)物園工作15年了，但張乃成至今仍是合同工，工資比身邊城里的同事少了將近一半，“如果同工同酬就好了”。
    農民工日前夕，在重慶市教委組織的農民工子女就學(xué)咨詢(xún)活動(dòng)上，各咨詢(xún)臺前擠滿(mǎn)了前來(lái)咨詢(xún)的農民工。南岸區有9所接受農民工子女就讀的小學(xué)，在主城9區中數量最多。區教委負責人說(shuō)：“農民工父母關(guān)心的主要還是入學(xué)手續問(wèn)題以及農民工子女是否能夠享受到與城里孩子一樣的待遇�！�
    家住九龍坡區袁家崗的秦女士2000年從涪陵來(lái)到重慶打工，如今女兒已經(jīng)上小學(xué)四年級了。因為離家太遠，女兒并未在指定的接受農民工子女就學(xué)的學(xué)校讀書(shū)。她說(shuō)，“走路要一兩個(gè)小時(shí)，坐車(chē)也要半個(gè)小時(shí)，那么小的娃兒，哪能放心嘛！”

節日過(guò)后，建立長(cháng)效機制更重要

    重慶市社科院社會(huì )學(xué)研究所副所長(cháng)鐘瑤奇正在做一項有關(guān)農村勞動(dòng)力的研究。她說(shuō)，“農民工本身就是一個(gè)過(guò)渡性的稱(chēng)呼，隨著(zhù)社會(huì )的發(fā)展，這個(gè)群體最終會(huì )分化成兩部分，一部分人成為真正的城里人，另一部分人則最終會(huì )回歸農村，回歸農民身份�！�
    農民工日喚起了全社會(huì )對農民工的關(guān)心，但鐘瑤奇關(guān)心的是，這種關(guān)心能否持之以恒�！稗r民工的問(wèn)題涉及到社會(huì )的方方面面，是個(gè)硬骨頭，不是設立一個(gè)節日就能解決的，還需要更多的制度配套跟上來(lái)�！�
    而11月2日重慶市勞務(wù)辦公布的一項數據從某種程度上印證了鐘瑤奇的觀(guān)點(diǎn)。市勞務(wù)辦開(kāi)展的農民工政策征集活動(dòng)，共收到1800多位市內外居民的來(lái)信，其中僅有1％來(lái)自市民階層，且這十多位市民所提問(wèn)題主要是關(guān)于其自身的窘?jīng)r。
    基于這個(gè)數據，重慶市委黨校唐紅英教授得出了不同的結論：“這正說(shuō)明我們需要通過(guò)各種方式，使更多的人關(guān)心農民工，重視農民工�！�
    城鄉統籌首先是觀(guān)念上的統籌。唐紅英說(shuō)，“除了政府，各種社會(huì )團體和社會(huì )組織也應該加入關(guān)心農民工的行列，這是我們每一個(gè)人應有的社會(huì )責任�！�
    “設立重慶農民工日是好事，現在全國都很關(guān)注，下一步關(guān)鍵是要把好事辦好，讓農民工日不僅有其名，更有其實(shí)�！敝貞c市委書(shū)記汪洋在談到農民工日時(shí)說(shuō)。