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| 民調支持深圳“禁白” 但同時(shí)擔心“白禁” |
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| 2007-11-19 唐勇林 來(lái)源:中國青年報 |
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深圳市民今后在超市購物時(shí)將可能沒(méi)法免費使用塑料袋了。
近日，深圳市政府法制辦面向市民征求意見(jiàn)的《深圳經(jīng)濟特區環(huán)境保護條例（修改草案稿）》規定，在深圳市范圍內將實(shí)行消費者有償使用塑料購物袋制度，經(jīng)營(yíng)者還應同時(shí)提供可反復使用的環(huán)保購物袋或購物籃供消費者選擇購買(mǎi)。向消費者無(wú)償提供塑料袋，或未提供可反復使用的環(huán)保購物袋或者購物籃的商家，將面臨5000元以上5萬(wàn)元以下的罰款。
上周，中國青年報社會(huì )調查中心與新浪網(wǎng)新聞中心聯(lián)合開(kāi)展了一項調查，1786名參與者中，73.9％的人稱(chēng)，如果其所在地也推廣這一規定的話(huà)，他們將表示贊同。
毫無(wú)疑問(wèn)，推廣此舉的話(huà)，將提高居民生活成本，或給他們購物帶來(lái)不便。多數人仍對此表示支持，無(wú)疑是基于對白色污染的切膚之痛。
有資料顯示，全世界每年使用各種塑料袋達4萬(wàn)億個(gè)，回收率卻只有1％。在深圳，350多家大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)一年使用的塑料購物袋保守估計有17.5億個(gè)。這些給人們帶來(lái)極大方便的塑料袋，同時(shí)也能在長(cháng)達數百年的時(shí)間里，給環(huán)境帶來(lái)持續的惡劣影響。奧地利人舒施尼在105年前做出的這項在當時(shí)被視為“一次革命性的解放運動(dòng)”的創(chuàng )舉，在今天已被評為20世紀“人類(lèi)最糟糕的發(fā)明”。
本次調查中，93.0％的人認為，目前由塑料袋等造成的白色污染嚴重，其中75.5％的人認為已經(jīng)“很?chē)乐亍薄?BR>
“環(huán)保光靠倡導已經(jīng)不夠了�！币晃粎⑴c調查者留言說(shuō)。調查中，43.2％的人認同這一說(shuō)法。
這次深圳擬推出的“有償使用塑料袋”無(wú)疑是在倡導之外的另一個(gè)環(huán)保思路，試圖依靠經(jīng)濟杠桿，將人們的消費行為，逐步納入環(huán)保政策目的的預設軌道——當塑料袋的成本由原來(lái)隱性地打入每一件商品的價(jià)格，變成具體的幾角幾元錢(qián)時(shí)，很多消費者將會(huì )有所斟酌，從而減少塑料袋的使用。
“一開(kāi)始可能不習慣，但一旦收費了，雖然錢(qián)不多，人們也會(huì )考慮這一問(wèn)題，就可能重復利用塑料袋，慢慢也就習慣了�！币晃皇茉L(fǎng)者說(shuō)。本次調查中，92.5％的人愿意承擔一些環(huán)保帶來(lái)的生活不便。
盡管本次調查中，65.5％的人表示可以接受環(huán)保引起的生活開(kāi)支小幅上升，深圳的這個(gè)規定在成本分攤機制上仍廣受質(zhì)疑。
“我和我身邊的人都確實(shí)愿意為環(huán)保承擔一些生活成本的上升。但是，不希望公共政策成為對公眾承受力的考驗�！币晃皇茉L(fǎng)者留言說(shuō)。
有論者指出，公共政策應該是利益共享、成本共擔。消費者使用普通塑料袋固然要為相應的環(huán)境損害埋單，但購買(mǎi)塑料袋的商家、生產(chǎn)塑料袋的廠(chǎng)家，甚至負有環(huán)保職責的政府，它們分擔成本的份額又在哪里？
有人因此建議，商家可以向不使用塑料袋的消費者適當讓利；政府可以對這樣做的商家予以適當補貼，對生產(chǎn)環(huán)保購物袋的廠(chǎng)商實(shí)行稅費優(yōu)惠。這些著(zhù)眼于“獎”的措施更能體現政府的善意，彰顯其在環(huán)保方面的責任，更有利于民眾養成良好的環(huán)保意識并付諸行動(dòng)。
調查中，50.4％的人認為，環(huán)保的成本不應該僅僅由消費者來(lái)承擔，50.7％的人認為，效果更好的是獎勵“不用塑料袋”，而不是處罰“用塑料袋”。
還有人指出，該制度在現實(shí)操作中存在問(wèn)題。商家可能通過(guò)消費者購物達到一定數額贈送塑料購物袋的方式，或者用遠低于成本的方式出售給消費者，以鼓勵消費，使“有償使用”成為形式，使制度失去意義。
調查中，有人以自己的生活經(jīng)驗，對這一規定能在多大程度上緩解“白色污染”提出質(zhì)疑：“現在很多人使用的垃圾袋，就是在超市買(mǎi)東西時(shí)提供的免費塑料袋。今后不用塑料購物袋，也還是需要塑料袋來(lái)裝垃圾。這個(gè)問(wèn)題該如何解決？”
還有人指出，塑料袋的使用不是罪魁禍首，缺乏良好的回收渠道和有效的垃圾處理方式等管理方式和手段方面的落后，才是造成“白色污染”的根本原因。
事實(shí)上，有關(guān)深圳準備“禁白”的消息已經(jīng)不時(shí)傳出，在其他地方如上海等地，前幾年也曾有過(guò)類(lèi)似舉措，但都應者寥寥最后不了了之，以致有不少人懷疑，類(lèi)似這樣的“禁白”會(huì )不會(huì )又最終變成“白禁”呢？
“對普通消費者來(lái)說(shuō)，更有效的環(huán)保政策，是積極有效的‘鼓勵’，而不是考驗承受能力的‘處罰’�！币晃粎⑴c調查者留言。 |
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