最近“漲”字再次牽動(dòng)老百姓的菜籃子，食用油、牛奶紛紛漲價(jià)，就連年中被國家發(fā)改委以“串聯(lián)漲價(jià)”名義批評過(guò)的方便面也又漲價(jià)了。今天（5日）國家發(fā)改委的說(shuō)法是，按10月份居民消費價(jià)格總水平上升幅度匡算，價(jià)格上漲影響城鎮居民每人每月增支44.2元，農民每人每月增支16.7元。
    國家發(fā)改委表示，我國尚未進(jìn)入嚴重通脹時(shí)期，抑制價(jià)格總水平過(guò)快上升還有許多有利條件，從大宗商品的供求情況和當前經(jīng)濟運行總體情況看，努力使物價(jià)漲幅逐步回落是可能的。此外，國家發(fā)改委今天還對老百姓關(guān)心的一系列物價(jià)問(wèn)題作了解釋。

價(jià)格總水平上漲是全球性的

    今年8月份居民消費價(jià)格上升6．5％，達到近10年來(lái)的月度最高漲幅。9月份雖略有回落，但10月份又達到了6．5％，關(guān)于我國經(jīng)濟是否進(jìn)入嚴重通貨膨脹時(shí)期的討論不絕于耳。今天，國家發(fā)改委再次表示了和幾個(gè)月前一致的觀(guān)點(diǎn)，當前的價(jià)格上漲主要是豬肉和食用植物油等食品價(jià)格引發(fā)的結構性上漲，并不是價(jià)格全面上漲的嚴重通貨膨脹。
    也有學(xué)者提出，為什么我國糧食連續4年豐收，價(jià)格總水平還出現較快上漲？國家發(fā)改委負責人認為，當前的價(jià)格上漲是國際國內多種因素綜合作用的結果。國際市場(chǎng)有石油價(jià)格高漲、美元貶值和小麥減產(chǎn)等因素影響。世界各國消費價(jià)格指數上升都較快。10月份俄羅斯10.8％，印度6.7％，美國3．5％，巴西3.3％，韓國3．0％，歐元區2．6％。
    國內刺激價(jià)格上漲的因素主要是成本推動(dòng)、供給減少和需求增加。從成本來(lái)看，石油、鋼材、糧食、大豆等基礎性產(chǎn)品價(jià)格上漲增加了生產(chǎn)資料和消費品生產(chǎn)成本。供給方面，由于飼料價(jià)格上漲、周期性波動(dòng)和疫情的綜合影響，生豬生產(chǎn)下降，5月~8月豬肉價(jià)格暴漲，直接推動(dòng)價(jià)格總水平較快上升。此外，連續幾年經(jīng)濟增長(cháng)速度較高，固定資產(chǎn)投資增長(cháng)過(guò)快、信貸投放過(guò)多和外貿順差過(guò)大的矛盾突出，市場(chǎng)需求過(guò)旺。

國家發(fā)改委持樂(lè )觀(guān)態(tài)度

    價(jià)格總水平未來(lái)走勢如何？國家發(fā)改委的態(tài)度是：抑制價(jià)格總水平過(guò)快上漲，既有不利因素，也有有利條件。
    作為價(jià)格主管部門(mén)，國家發(fā)改委認為，今后還有三個(gè)因素推動(dòng)價(jià)格總水平繼續攀升：一是今年的食品價(jià)格上漲主要在下半年，對明年的滯后影響較大。二是國際市場(chǎng)大宗商品價(jià)格仍在上漲。受美元貶值、需求增加、歐佩克限產(chǎn)、中東局勢緊張、基金炒作等多種因素影響，目前原油價(jià)格已接近每桶100美元。澳大利亞和巴西的鐵礦石供應商要求繼續提高明年鐵礦石價(jià)格。小麥和大豆減產(chǎn)可能繼續推動(dòng)糧油價(jià)格上漲。對輸入型通貨膨脹要有充分估計。三是理順資源環(huán)境價(jià)格會(huì )推動(dòng)價(jià)格上漲。
    另一方面，國家發(fā)改委也有更多的理由作為抑制價(jià)格總水平過(guò)快上升的有利條件，比如從大宗商品的供求情況和當前經(jīng)濟運行總體情況看，做到不出現嚴重通貨膨脹是有條件的，努力使物價(jià)漲幅逐步回落是可能的。
    在糧油方面，我國糧食連續4年豐收，今年產(chǎn)量預計超過(guò)1萬(wàn)億斤，小麥、稻谷、玉米國內供需基本平衡�？傮w上看，明年糧價(jià)可以保持基本穩定。大豆、食用植物油價(jià)格已漲至歷史最高點(diǎn)，隨著(zhù)主要生產(chǎn)國種植面積的擴大，明年5月份以后大豆價(jià)格可能逐步趨穩。
    關(guān)于今年上漲較快的豬肉，國家發(fā)改委說(shuō)，5月份以來(lái)，國務(wù)院采取一系列措施扶持生豬生產(chǎn)發(fā)展，生豬存欄逐步恢復，預計明年下半年生豬供應將得到明顯改善。在糧食價(jià)格基本平穩的情況下，食品價(jià)格繼續大幅度上漲的可能性不大。絕大部分工業(yè)消費品供大于求，價(jià)格可以保持基本穩定。
    此外，中央已經(jīng)明確實(shí)施穩健的財政政策和從緊的貨幣政策，控制固定資產(chǎn)投資過(guò)快增長(cháng)，轉變外貿增長(cháng)方式，這些措施為保持價(jià)格總水平基本穩定提供了較為寬松的宏觀(guān)環(huán)境。另外，國家財政增收較多，1月~10月同比財政增收10841億元；國家外匯儲備已經(jīng)超過(guò)1．4萬(wàn)億美元。這些都是抑制物價(jià)過(guò)快上漲、保障供給、穩定價(jià)格的有利條件。

已干預近期漲幅大的食用油和蔬菜價(jià)格

    食用植物油和蔬菜是近期老百姓感覺(jué)漲價(jià)較快的生活必需品，國家發(fā)改委說(shuō)，對此已經(jīng)采取了措施。
    對食用油價(jià)格的上漲，國家發(fā)改委官員解釋說(shuō)：我國食用植物油的市場(chǎng)需求一半以上依靠進(jìn)口大豆榨油和直接進(jìn)口食用植物油來(lái)滿(mǎn)足，近4年來(lái)，國際市場(chǎng)原油價(jià)格上漲近兩倍，加之今年國內大豆和油菜籽減產(chǎn)，國內食用植物油價(jià)格比上年有較大幅度上漲，但也有企業(yè)的問(wèn)題。
    對此，近期國家發(fā)改委已經(jīng)干預。最重要的措施包括11月上旬約請國內部分大型油脂加工企業(yè)主要負責人座談，就加強自律、合理定價(jià)、嚴禁價(jià)格違法行為提出了告誡。各級價(jià)格主管部門(mén)加大了對囤積居奇、合謀漲價(jià)、哄抬物價(jià)等不正當價(jià)格行為的查處力度，市場(chǎng)秩序有了明顯好轉，預計明年食用植物油市場(chǎng)供應將會(huì )有所改善，價(jià)格將會(huì )趨于穩定。
    受季節性因素和運輸成本上升的影響，近一段時(shí)期部分地區蔬菜價(jià)格上漲較多。10月份，蔬菜價(jià)格同比上漲29.9％。為保證元旦、春節期間市場(chǎng)蔬菜供應、穩定市場(chǎng)價(jià)格，國家采取了以下措施：一是切實(shí)抓好今冬明春蔬菜生產(chǎn)，增加南方露地蔬菜種植面積和北方大棚蔬菜種植面積；二是降低蔬菜流通成本。國務(wù)院已要求鐵路、公路部門(mén)優(yōu)先安排糧、油、肉、蔬菜等居民生活必需品運輸，加大稅費減免力度，暢通綠色通道；三是進(jìn)一步加強市場(chǎng)價(jià)格監管，嚴厲打擊哄抬物價(jià)、合謀漲價(jià)等不正當價(jià)格行為。

如何緩解困難群體的生活壓力

    國家發(fā)改委今天還表示，2008年春運期間將繼續執行鐵路票價(jià)不上浮的政策。由于成品油價(jià)格提高，公路票價(jià)可以在政府指導價(jià)規定幅度內適當浮動(dòng)，但農村道路客運、農村水路客運、沿海島際旅客運輸票價(jià)及鄉村輪渡費不提高。農村客運面臨的困難，通過(guò)落實(shí)中央財政補貼和地方政府補助予以解決，同時(shí)由地方政府研究相關(guān)措施緩解運營(yíng)困難。
    除了春節火車(chē)票不漲價(jià)外，國家發(fā)改委還表示要采取一系列措施緩解價(jià)格上漲給困難群體帶來(lái)的生活壓力。比如，2008年繼續提高企業(yè)離退休人員基本養老金標準，提高幅度要明顯高于前3年每人每月80元的平均水平,執行時(shí)間由原定7月1日提前到1月1日；各地人民政府要在今年8月和10月兩次發(fā)放城鎮低保對象臨時(shí)補貼的基礎上，再次適當提高城鄉低保補助水平，確保困難群眾生活水平不降低，并有所改善；各地要根據物價(jià)上漲幅度和當地社會(huì )平均工資水平提高的情況，適當提高最低工資標準和失業(yè)保險金標準。
    本報北京12月5日電