本報訊 昨天（25日），全國人大常務(wù)委員會(huì )法制工作委員會(huì )行政法室副主任張世誠透露，全國人大法工委已就勞務(wù)派遣疑問(wèn)答復勞動(dòng)部：明確勞務(wù)派遣期不得超半年、崗位為非主營(yíng)業(yè)務(wù)、崗位須為可替代性崗位。

勞動(dòng)關(guān)系80%不穩定

　　張世誠透露，目前勞動(dòng)力市場(chǎng)存在最主要的兩個(gè)問(wèn)題，一是不訂勞動(dòng)合同，二是勞動(dòng)合同短期化。張世誠稱(chēng)，調查顯示，我國企業(yè)總體合同簽訂率只有50%左右，其中非公有制企業(yè)只有約20%；且60%-70%的勞動(dòng)合同時(shí)間較短，最終導致80%的勞動(dòng)關(guān)系處在不穩定狀態(tài)。

政府高度關(guān)注派遣用工

　　張世誠介紹，《勞動(dòng)合同法》2008年1月1日實(shí)施后，對合法經(jīng)營(yíng)企業(yè)影響不大，而企業(yè)違法成本將大幅度上升。
　　近來(lái)，一些企業(yè)為規避即將實(shí)施的《勞動(dòng)合同法》，更是設法解聘正式員工，然后再通過(guò)勞務(wù)派遣公司派遣員工，從而達到既節約成本又規避責任的目的。針對這些新問(wèn)題，勞動(dòng)部近期向全國人大法工委反映了情況，并就應對措施作了咨詢(xún)，全國人大法工委的答復則意味著(zhù)這一問(wèn)題已引起立法機構與政府部門(mén)高度關(guān)注。

工期超半年須用正式工

　　張世誠介紹，全國人大法工委已向勞動(dòng)部給出答復，答復確定了勞務(wù)派遣用工形式的三原則：臨時(shí)性、輔助性和替代性。所謂輔助性，即可使用勞務(wù)派遣工的崗位須為企業(yè)非主營(yíng)業(yè)務(wù)崗位；替代性，指正式員工臨時(shí)離開(kāi)無(wú)法工作時(shí)，才可由勞務(wù)派遣公司派遣一人臨時(shí)替代；臨時(shí)性，即勞務(wù)派遣期不得超過(guò)6個(gè)月，凡企業(yè)用工超過(guò)6個(gè)月的崗位須用本企業(yè)正式員工。

意在規范國內勞務(wù)派遣

　　目前，國內勞務(wù)派遣公司很多家，派遣工種涉及幾乎所有工種，包括加油站工人、空姐、網(wǎng)絡(luò )工程師等等。全國公有制企業(yè)、事業(yè)、機關(guān)單位及非公有制企業(yè)使用勞務(wù)派遣工現象普遍。
　　張世誠介紹，上述答復是針對國內的勞務(wù)派遣進(jìn)行的限定，意在規范國內的勞務(wù)派遣，防止企業(yè)通過(guò)勞務(wù)派遣方式規避《勞動(dòng)合同法》，對派往國外的勞務(wù)外派暫無(wú)影響。上述答復，在全國人大法工委答復勞動(dòng)部后即日起生效。

　　[名詞解釋]人大法律答復
　　據《立法法》第五十五條規定，全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )工作機構可以對有關(guān)具體問(wèn)題的法律詢(xún)問(wèn)進(jìn)行研究予以答復，并報常務(wù)委員會(huì )備案。

　　[名詞解釋]勞務(wù)派遣
　　所謂勞務(wù)派遣，是指勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同后，將該勞動(dòng)者派遣到用工單位從事勞動(dòng)的一種特殊的用工形式。
　　勞務(wù)派遣亦稱(chēng)員工租賃，即用人單位根據工作實(shí)際需要，向勞務(wù)派遣公司提出所用人員的標準條件和工資福利待遇等，公司通過(guò)查詢(xún)勞務(wù)庫資料及各招聘儲備人才中心等手段搜索合格人員，經(jīng)嚴格篩選，把人員名單送交用人單位，用人單位進(jìn)行選擇并確定。然后用人單位和派遣公司簽訂勞務(wù)租賃（派遣）協(xié)議，派遣公司和被聘用人員簽訂聘用合同。用人單位與派遣公司的關(guān)系是勞務(wù)關(guān)系；被聘用人員與派遣公司的關(guān)系是勞動(dòng)關(guān)系，與用人單位的關(guān)系是有償使用關(guān)系。