“投資是第一位的，它是任何健康而強勢的貿易關(guān)系的關(guān)鍵推動(dòng)力�！�1月10日晚，加拿大國際貿易部部長(cháng)大衛·艾民信在北京就加中貿易理事會(huì )成立30周年進(jìn)行演講時(shí)這樣表示。的確，招商引資是艾民信1月7日至11日中國之行的主要目的，但卻不是惟一的目的。從其訪(fǎng)華4天的所言所行來(lái)看，大力向中國推介加拿大的“亞太門(mén)戶(hù)走廊計劃”、為早日從中國拿到“旅游目的地國”地位而向中方施壓，是艾民信部長(cháng)的重要意圖。

“亞太門(mén)戶(hù)走廊”進(jìn)一步聯(lián)通中加

    與以往不同，艾民信此次來(lái)華，史無(wú)前例地帶來(lái)了一個(gè)陣容強大、統一組織的航空代表團。事實(shí)上，該代表團來(lái)訪(fǎng)的用意與加拿大政府日前推出的“亞太門(mén)戶(hù)走廊計劃”密不可分。該計劃在加拿大國際貿易戰略中占有重要地位，其核心內容就是要促成一個(gè)連接亞洲地區特別是中國，與北美地區的物流體系。
    艾民信對本報記者表示：“在當今全球化的經(jīng)濟中，交通運輸和物流占了很大比重。在加中雙邊關(guān)系中，這兩個(gè)方面也扮演了相當重要的角色，因為在雙邊貿易中，恐怕比關(guān)稅更高的就是運輸費和物流費了。如果加拿大不能提供成本低、富有成效的運輸和物流條件，中國對整個(gè)北美地區的貿易將受到直接影響；反之，也將影響加拿大對亞洲和中國的貿易。因此，這個(gè)計劃是加拿大未來(lái)對華經(jīng)貿關(guān)系的一個(gè)重要戰略�！�
    為了抓住“由中國帶動(dòng)的亞太經(jīng)濟機遇”，加拿大政府目前已加大投資，以改善和加強其運輸和物流能力建設。艾民信舉例說(shuō)，去年，在加拿大的魯伯特王子港新開(kāi)通了一個(gè)集裝箱轉運站。去年11月，中國中遠公司的安特衛普號貨輪首次取道該站轉運集裝箱，前往芝加哥，結果比從美國的西雅圖轉港快了28個(gè)小時(shí)，比從美國長(cháng)灘轉港快了32個(gè)小時(shí)。
    除了在海運方面以外，艾民信認為，在航空方面，兩國也有著(zhù)不錯的合作前景。他表示：“航空需求的增長(cháng)快于經(jīng)濟增長(cháng)，這個(gè)趨勢會(huì )繼續。對于像加拿大、中國這樣的貿易大國，高效的航空尤其重要，不僅有利于貨物運輸，也會(huì )刺激服務(wù)業(yè)，并促進(jìn)兩國的人員交流�！贝舜坞S訪(fǎng)的航空代表團，就是為討論擴大雙向的貨運和客運服務(wù)事宜。去年年底，中國南方航空公司宣布將于2009年7月開(kāi)通每天從廣州飛往溫哥華的直航班機。

希望談判解決“旅游目的地國”問(wèn)題

    1月8日，艾民信曾在北京表示：如果中國不在短期內把加拿大列為中國旅客旅游目的地國的話(huà)，“就意味著(zhù)歧視”，加方“可能會(huì )別無(wú)選擇地訴諸世貿組織”。
    此言一出，立即在中國引起很大反響，輿論一片嘩然，中國的某政府網(wǎng)站也掛出了一條來(lái)自英國廣播公司和路透社就此事的報道。該文章在評價(jià)艾民信的此言此行時(shí)，還引用了加拿大自由黨的國際貿易評論員貝恩斯的話(huà)：“兩年來(lái)，加拿大一直重復出現外交失誤，而首相和各部長(cháng)也反復采取侵犯性、無(wú)外交技巧的對話(huà)，這剝奪了來(lái)自中國的貿易和投資機會(huì )�！�
    1月10日，本報記者就此問(wèn)題再向艾民信部長(cháng)發(fā)問(wèn)：“此番言論是否有助于推動(dòng)中加雙邊關(guān)系？”
    艾民信部長(cháng)給予了這樣的回答：“關(guān)于旅游目的地國問(wèn)題，我本人是絕對愿意通過(guò)與中方的磋商和談判來(lái)解決的。但早在3年前，我們就開(kāi)始討論這一問(wèn)題，到現在，仍然沒(méi)有切入到實(shí)質(zhì)問(wèn)題。中國現在已經(jīng)給全世界138個(gè)國家旅游目的地國地位，包括美國，但卻沒(méi)給加拿大。我不得不說(shuō)，按照貿易法，這種做法越來(lái)越類(lèi)似于一種歧視行為。我再強調一遍，我希望通過(guò)談判來(lái)解決問(wèn)題，不愿提交世貿組織�！�
    根據加拿大官方預計，一旦開(kāi)放中國人赴加旅游項目，每年至少會(huì )有100萬(wàn)中國人前往加拿大，為加拿大帶來(lái)至少20億美元的旅游收入。加拿大統計局近日公布的數據顯示，目前赴加旅游的外國人在不斷減少。在當前加拿大旅游業(yè)處于困境的情況下，政府急需開(kāi)發(fā)新的旅游市場(chǎng)，而中國是全球最富潛力的旅游市場(chǎng)之一。日漸富起來(lái)的中國人在海外旅游的消費能力驚人，據加拿大旅游部門(mén)的數據顯示，中國游客在加人均消費額約為3500加元（約合2．4萬(wàn)元人民幣）。

為吸引中國投資拋出免稅“繡球”

    在投資領(lǐng)域，根據加方統計，2006年中加雙邊投資額共達29億加元，比2005年增長(cháng)了26％。而根據中國新上任的商務(wù)部長(cháng)、同時(shí)也是艾民信此次訪(fǎng)華重要的會(huì )晤對象陳德銘1月10日的講話(huà)，在雙向投資領(lǐng)域，截至2007年9月底，加對華投資項目累計超過(guò)1萬(wàn)個(gè)，投資總額近57億美元。與此同時(shí)，中國企業(yè)在加投資總額近29億美元。
    陳德銘表示，從2001年至2006年，中國經(jīng)濟的發(fā)展對世界經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻達13％。中國經(jīng)濟增長(cháng)連續14年居世界發(fā)展中國家首位。近年來(lái)，中國GDP更是以10％左右的速度增長(cháng)。根據世界銀行的報告，外企在華的投資回報率高達22％。加拿大也有不少企業(yè)進(jìn)入中國市場(chǎng)多年，如龐巴迪、宏利保險、蒙特利爾銀行等，其投資也正在得到較高回報。
    面對一個(gè)如此有活力的市場(chǎng)，加拿大顯然希望分到更大的一塊蛋糕。艾民信此次在華就不止一次地表示“歡迎來(lái)自中國的投資”，并且不忘推銷(xiāo)加拿大的優(yōu)勢所在：豐富多元的自然資源；包括石油和天然氣在內的安全豐富的能源供給；穩定、透明的投資環(huán)境；創(chuàng )新和高科技帶頭的經(jīng)濟；進(jìn)入4．4億人口的北美市場(chǎng)的捷徑；政府對商業(yè)的開(kāi)放態(tài)度，等等。此外，艾民信還對投資公司友好地拋出了“繡球”：加拿大政府將在今后5年減免公司和個(gè)人稅總計1880億加元，其中包括500億加元的商業(yè)稅減免，到2011年加拿大將成為八國集團中實(shí)際稅率第二低的國家。
    事實(shí)上，隨著(zhù)經(jīng)濟的高速發(fā)展，中國投資海外的步伐在加快，中國投資公司的成立就顯示了中國向全球市場(chǎng)投資的雄心。不過(guò)去年12月，加拿大政府公布了新的投資指導方針，重新審查外國國有企業(yè)收購和接管加拿大公司的情況。輿論認為，這一舉動(dòng)主要針對中國。此次訪(fǎng)華，艾民信似乎對該問(wèn)題早有準備，他在1月10日表示：“加拿大仍一如既往地歡迎外國投資，包括國有企業(yè)的投資，并且仍致力于與中方盡快完成《高標準外國投資促進(jìn)和保護協(xié)定》，以在法律意義上保證雙方更透明、更有效地投資�！敝�前在會(huì )晤中國商務(wù)部部長(cháng)陳德銘時(shí)，他曾表示，加拿大重新審議國企收購方針，并不是阻止國企并購，而是保證收購加拿大公司的國企具有公司治理系統和透明結構，是以商業(yè)經(jīng)濟體運作，而不是政治幫手。

中國是加拿大第二大貿易伙伴

    “當我們審視中加關(guān)系時(shí)，很容易把兩國貿易額和商業(yè)趨勢當作雙邊關(guān)系的溫度計。中國正逐漸成為全球貿易和商業(yè)新時(shí)代的象征�！卑�民信說(shuō)。根據加拿大駐華使館提供的數據，中國已是加拿大的第四大出口市場(chǎng)和第二大貿易伙伴，僅次于美國。
    2007年是一個(gè)貿易“旗幟年”，艾民信透露說(shuō)，不僅加拿大對華出口創(chuàng )了紀錄，而且中國對加出口也以?xún)晌粩邓俣仍鲩L(cháng)。中國商務(wù)部的統計顯示，2007年1月至11月，雙邊貿易額已達278億美元，有望提前實(shí)現兩國領(lǐng)導人商定的在2010年前雙邊貿易額突破300億美元的目標。
    艾民信說(shuō)：“2007年前10個(gè)月，加拿大對華出口增加29％，是加方所有主要出口市場(chǎng)中增長(cháng)最快的；而且貿易額在農業(yè)、能源和工業(yè)產(chǎn)品中分布相對均衡�！�2007年前10個(gè)月，中國對加出口額為330億加元，比2006年同期增長(cháng)14％。從2004年起，中國對加拿大的機器設備出口已超過(guò)了消費品，其中電腦和無(wú)線(xiàn)電通訊設備的份額不斷增長(cháng)。艾民信認為，很明顯，現代多元的商業(yè)關(guān)系已經(jīng)植根于兩國。
    加拿大目前正在制定全球貿易戰略框架，中國是這一框架的重要組成部分。近10年來(lái)，加拿大對華貿易逆差越來(lái)越大，僅在2006年的雙邊貿易額中，加方的逆差就大大超過(guò)200億加元，占雙邊貿易總額的一半以上。此次訪(fǎng)華，艾民信表示，在對中國的出口貿易方面，加拿大的表現不夠好，希望能通過(guò)簽訂投資、旅游、交通等方面的協(xié)議，改善目前中國對加巨額貿易盈余的狀況。
    本報北京1月13日電