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| 專(zhuān)家認為：電價(jià)應反映能源稀缺和環(huán)境成本 |
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| 2008-01-16 作者:李陽(yáng)丹 來(lái)源:中國證券報 |
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“2008中國能源發(fā)展形勢預測研討會(huì )”昨日在北京舉行，廈門(mén)大學(xué)中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強在會(huì )上表示，人為壓低電價(jià)導致的過(guò)度消費是中長(cháng)期通貨膨脹的一個(gè)潛藏動(dòng)力，不能使電價(jià)成為抑制短期通脹的工具。
近期國內CPI指數高企，國務(wù)院總理溫家寶1月9日主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，要求近期成品油、天然氣、電力價(jià)格不得調整。此前中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì )2008年煤炭供需展望報告也稱(chēng)，電煤價(jià)格上漲存在阻力。
我國的煤電聯(lián)動(dòng)政策從2004年底開(kāi)始實(shí)施，以不少于6個(gè)月為一個(gè)煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)周期，若周期內平均煤價(jià)較前一個(gè)周期變化幅度達到或超過(guò)5%，便相應調整電價(jià)。截至目前，中國已于2005年5月和2006年6月兩次啟動(dòng)煤電聯(lián)動(dòng)，共上調電價(jià)5.01分/度。
2007年，電煤價(jià)格漲幅超過(guò)政府規定的上限5%，但煤電聯(lián)動(dòng)并未啟動(dòng)。由于資源、環(huán)境、安全生產(chǎn)等成本增加，2008年煤炭產(chǎn)運需銜接會(huì )簽訂的電煤價(jià)格平均上漲了40元/噸，漲幅達到10%以上。
電煤價(jià)格繼續上漲已成定局，林伯強認為，用固定的能源價(jià)格無(wú)法抑制能源需求，從而不能降低能源價(jià)格上漲的預期�？紤]到電力行業(yè)的發(fā)展環(huán)境，能源效率和其他因素，煤電應當聯(lián)動(dòng)。
林伯強指出，煤電聯(lián)動(dòng)的意義在于，首先能為電力行業(yè)提供一個(gè)相對確定的商業(yè)運行環(huán)境，吸引民營(yíng)、外資進(jìn)入該領(lǐng)域，打破在有限國企之間競爭的局限性，解決能源企業(yè)的效率問(wèn)題。
此外，電價(jià)也應當同煤價(jià)一樣，反映能源稀缺和環(huán)境成本。林伯強認為，能源價(jià)格反映能源稀缺和環(huán)境成本，是為了提高能源有效使用；人為壓低電價(jià)不能解決能源效率問(wèn)題，更無(wú)法抑制高耗能產(chǎn)業(yè)的增長(cháng)。由于能源的稀缺性，限價(jià)并不能改變總供給，并使總需求在扭曲的價(jià)格下不斷上升。他表示，現在如果該漲而沒(méi)有漲，將來(lái)資源的更稀缺意味著(zhù)更高的價(jià)格。
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