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| 法學(xué)專(zhuān)家："居委會(huì )拆遷公司"難保拆遷戶(hù)利益 |
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| 2008-02-22 作者:李松濤 來(lái)源:中國青年報 |
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“三亞市月川居委會(huì )成立的這個(gè)拆遷公司不合法�！北本┦蟹康禺a(chǎn)法研究會(huì )咨詢(xún)專(zhuān)家河山這樣說(shuō)。
這個(gè)“居委會(huì )拆遷公司”在三亞市工商局進(jìn)行了注冊，業(yè)務(wù)范圍中也有城市拆遷這一項，并進(jìn)行了實(shí)際的拆遷活動(dòng)，但并沒(méi)有取得拆遷資質(zhì)和拆遷許可證。在河山看來(lái)，這就是不合法的拆遷行為，因為沒(méi)有取得拆遷資質(zhì)和拆遷許可證是不能在工商部門(mén)注冊開(kāi)展拆遷業(yè)務(wù)。
盡管月川居委會(huì )的這種拆遷方式得到了當地政府的肯定，被認為是一種新的拆遷模式，但河山覺(jué)得，這種由居委會(huì )和村民自己成立的拆遷公司跟其他的拆遷公司并沒(méi)有本質(zhì)區別，所做的拆遷工作都一樣。
“居委會(huì )跟村民都很熟悉，能減少野蠻拆遷的出現，但這種做法并不好�！敝袊ㄖ芾砼c房地產(chǎn)研究中心執行主任、北京市才良律師事務(wù)所主任王才亮說(shuō)。
同河山一樣，王才亮也認為這樣的拆遷公司不合法。此外，他還認為這樣的拆遷方式會(huì )損害被拆遷戶(hù)的利益。
按照王才亮的分析，一個(gè)城中村的所有拆遷費用都應該歸被拆遷戶(hù)所有，“居委會(huì )拆遷公司”雖然能減少野蠻拆遷的發(fā)生，但作為一個(gè)要盈利的公司，必然會(huì )擠占一部分拆遷費用。他說(shuō)，所有的拆遷公司都不能賺取拆遷費，只能向開(kāi)發(fā)商收取拆遷代辦費或者服務(wù)費。
“這種拆遷公司跟其他的拆遷公司一樣，其最根本的缺陷在于仍然沒(méi)有避開(kāi)開(kāi)發(fā)商這個(gè)環(huán)節�！蓖醪帕琳f(shuō)。
在王才亮看來(lái)，城中村改造也好，舊城改造也好，完全可以由居委會(huì )和當地居民自行改造。比如按照規劃自行拆遷，找專(zhuān)業(yè)的設計師設計，找施工隊建造房屋，完全不需要經(jīng)過(guò)開(kāi)發(fā)商這個(gè)環(huán)節。
但是按照我國《城市房地產(chǎn)管理法》的規定，并不允許單位、個(gè)人自行建筑房屋�！拔覈鴮Ψ康禺a(chǎn)開(kāi)發(fā)設置了制度上的障礙，所以個(gè)人集資建房走不通�！蓖醪帕琳f(shuō)，如果能在制度上作出調整，就能有效減少拆遷、房屋建造等過(guò)程中的問(wèn)題。
地方政府壟斷土地，開(kāi)發(fā)商壟斷房屋建設，大開(kāi)發(fā)商壟斷房地產(chǎn)行業(yè)。這是王才亮總結出的我國房地產(chǎn)領(lǐng)域的三大壟斷。在他看來(lái)，正是這些壟斷導致了在土地、拆遷、建造房屋等環(huán)節上的問(wèn)題，也導致房?jì)r(jià)問(wèn)題一直得不到解決。
本報北京2月21日電 |
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