61.9%公眾熱盼中等收入家庭住房保障政策
    2008-03-03    作者:成梅 黃沖    來(lái)源:中國青年報

    民調顯示,37.1%公眾認為按照現有房?jì)r(jià)漲速,中等收入人群可能“一輩子買(mǎi)不起房”

    “低收入家庭:廉租房+經(jīng)濟適用房;中等收入家庭:限價(jià)房+經(jīng)濟租用房;高收入家庭:市場(chǎng)!苯,建設部副部長(cháng)姜偉新表示,在著(zhù)力解決低收入家庭住房困難的同時(shí),要把幫助中等收入家庭解決住房問(wèn)題作為一項重要任務(wù)。
    商品房的價(jià)格無(wú)力承擔,經(jīng)濟適用房的條件又不可能滿(mǎn)足,被稱(chēng)為“社會(huì )夾心層”的中等收入人群只能“望房興嘆”。建設部最近的表態(tài)對他們來(lái)說(shuō),無(wú)疑是個(gè)好消息。
    中等收入群體何時(shí)才能買(mǎi)到房?近日,中國青年報社會(huì )調查中心和騰訊網(wǎng)聯(lián)合開(kāi)展的一項有5025人參加的調查顯示,只有7.8%的人認為,按照目前房?jì)r(jià)的上漲速度,中等收入人群5年之內能買(mǎi)得起房;24.9%的人把預期目標定在10年之內;29.1%的人把買(mǎi)房計劃推遲到“20年之內”;還有37.1%的人選擇了“一輩子都買(mǎi)不起”。
    另一項數據顯示,61.9%的公眾熱切期待,將中等收入家庭納入政府住房保障的政策范圍之內。調查發(fā)現,中等收入人群住房困難的最主要原因是,“商品房房?jì)r(jià)太高,無(wú)力購買(mǎi)”,占82.3%;其次是“住房保障人群的門(mén)檻過(guò)高,自己未被劃入這個(gè)范圍”,占45.3%。
    2月18日,備受矚目的北京市限價(jià)房購買(mǎi)和管理相關(guān)政策試行辦法公布,征求意見(jiàn)稿中規定,三口之家的北京市民購買(mǎi)限價(jià)房,家庭年收入不得超過(guò)8.8萬(wàn)元,申請人須具有本地戶(hù)口,單身申請人年齡須在30歲以上。
    新政策一出臺,就引起社會(huì )強烈反響。從調查看出,公眾對北京市新的限價(jià)房政策多有不滿(mǎn)。34.6%的人認為這一標準過(guò)低,還是將多數中等收入人群擋在了限價(jià)房之外;31.6%的人認為,“將外來(lái)人口和青年人排除在外,不合理!
    人們關(guān)注的焦點(diǎn)集中在,限價(jià)房能否填補經(jīng)濟適用房和商品房之間的斷層,能否將急缺住房的中等收入家庭“全面覆蓋”?
    根據2006年統計年鑒,2005年北京市居民家庭現金收入每人每年17818元,一個(gè)中等收入的三口之家的年收入約為5.3萬(wàn)元,低于新政策設置的8.8萬(wàn)元的收入門(mén)檻。北京鏈家房地產(chǎn)經(jīng)紀公司副總經(jīng)理金育松說(shuō),“從數字上看,這次的限價(jià)房政策,中等收入人群應該都涵蓋進(jìn)去了,覆蓋面還是比較廣的!
    “畫(huà)餅充饑!”社科院金融研究所金融發(fā)展與金融制度室主任易憲容對此持不同看法。他表示,2008年政府計劃為限價(jià)房和經(jīng)濟適用房花費1530億元,2007年住房銷(xiāo)售總額是27000億元,只占房屋需求的5%~6%!80%以上的中低收入居民去競爭20%的保障性住房,可能解決嗎?”
    民眾對新限價(jià)房政策的態(tài)度也有明顯分歧。28.4%的人認為限價(jià)房新政“比較合理”;34.6%的人認為“不太合理”。有人質(zhì)疑,中等收入的標準是怎樣制訂出來(lái)的?在不同城市,這一標準圈定的人群可能會(huì )有明顯差異。
    調查中,27.5%的人認為中等收入人群的家庭年收入應該在3~6萬(wàn)元的范圍內,24.7%的人選擇了6~10萬(wàn)元標準,15.0%的人支持10~20萬(wàn)元,另有18.8%的人認為應該根據城市規模和區域來(lái)劃分。
    獲選率最高的家庭年收入“3~6萬(wàn)元”的標準,和北京市統計局公布的數字比較一致。據資料顯示,北京市去年限價(jià)房的價(jià)格在4800元~7300元/平方米之間,平均每平方米的價(jià)格要高出經(jīng)濟適用房2500元左右。也就是說(shuō),一套70平方米的限價(jià)房約為30~50萬(wàn)元,相當于“3~6萬(wàn)元”年收入家庭10年的全部收入,顯然是一個(gè)不小的負擔。
    北京市商品房售價(jià)和限價(jià)房?jì)r(jià)格的差距仍在拉大,這也是影響公眾態(tài)度的原因之一。
    2007年四季度北京房展上,樓盤(pán)成交均價(jià)已高達1萬(wàn)元/平方米以上,展會(huì )首日二手房意向成交均價(jià)也突破9000元/平方米。由此看來(lái),最高售價(jià)7300元的限價(jià)房必然是中低收入人群熱切關(guān)注的房源。
    調查顯示,公眾票選出來(lái)的保障中等收入人群住房的措施分別是“增加限價(jià)房的數量(59.2%)”、“降低經(jīng)濟適用房的門(mén)檻(49.7%)”和“降低限價(jià)房的門(mén)檻(45.5%)”。
    “保障性住房應該分為幾個(gè)體系,廉租房,經(jīng)濟適用房,然后才是限價(jià)房,最后是商品房!苯鹩蓪鉀Q中等收入人群的住房問(wèn)題有不同看法。他說(shuō),真正無(wú)房可住的弱勢群體可以在廉租房和經(jīng)濟適用房?jì)蓚(gè)方面尋求政府保障。中等收入的家庭,努力一下還是可以在市場(chǎng)中購買(mǎi)商品房的。
    金育松認為,“有房可住”和“買(mǎi)房來(lái)住”是兩個(gè)不同概念。占人口80%的中等收入人群是一個(gè)龐大群體,如果都堅持買(mǎi)房住,那么任何一種住房政策都沒(méi)法滿(mǎn)足。
    與上述的觀(guān)點(diǎn)不同的是,調查中,公眾選出的最應優(yōu)先保障住房的群體是中低收入人群,其次應該優(yōu)先保障住房的中等收入人群,這個(gè)結果有些讓人出乎意料,列第三位的才是低收入人群。這也從一個(gè)側面反映出,中等收入人群的數量眾多、對住房保障的要求相當迫切。

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