應對物價(jià)上漲 64%民眾支持調高個(gè)稅起征點(diǎn)
    2008-03-17    作者:趙巖 肖舒楠    來(lái)源:中國青年報
    “首先要確定富人的概念,如果月收入5000元就算富人,那么這個(gè)富人在深圳買(mǎi)不起房,看不起病,娶不起老婆,僅僅是維持生存而已!薄钲谑忻
    現有稅收制度,改還是不改,已經(jīng)不是個(gè)問(wèn)題了。
    據新華社報道,2008年將是稅制改革至關(guān)重要的一年。資源稅、個(gè)人所得稅、消費稅、物業(yè)稅等稅種改革都將在今年進(jìn)一步推進(jìn)。
    本次兩會(huì )上,有多位代表、委員提出有關(guān)稅收的建議,為即將到來(lái)的稅制改革預熱。其中,以全國政協(xié)委員張茵呼吁“為富人減稅”的聲音最引人關(guān)注。
    她認為,中國的富人個(gè)稅過(guò)高,月收入10萬(wàn)元以上個(gè)人所得稅稅率為45%,而且沒(méi)有合理的退稅、免稅政策,這樣的稅率會(huì )嚇走投資者,導致我國缺乏國際競爭力。她建議比照美國35%的稅率,將富人的個(gè)稅率減至30%,以?xún)?yōu)于其他發(fā)達國家。
    3月4日,一位女政協(xié)委員對此公開(kāi)提出質(zhì)疑,張茵作為全國政協(xié)委員,不應該僅僅站在自己所代表的利益集團的訴求上。
    隨后,全國人大代表、娃哈哈集團董事長(cháng)宗慶后出面表態(tài)。他認為,稅負過(guò)重不僅打擊富人,也會(huì )傷害到國家著(zhù)力培養的中產(chǎn)階層。同時(shí),他還呼吁提高個(gè)人所得稅的征繳額度,為中小企業(yè)和低收入者創(chuàng )造良好的納稅環(huán)境。
    上周,中國青年報社會(huì )調查中心與新浪網(wǎng)新聞中心聯(lián)合進(jìn)行的在線(xiàn)調查(1879人參加)顯示,只有3.9%的人支持“優(yōu)先給富人減稅”的觀(guān)點(diǎn);而64.0%的民眾認為,“提高個(gè)稅起征點(diǎn),讓中等收入人群應對物價(jià)上漲”的需求更為迫切。
    贊同提高個(gè)稅起征點(diǎn)的民眾主要是擔心,給富人減稅會(huì )進(jìn)一步拉大貧富差距。資料顯示,2006年我國的基尼系數已經(jīng)達到4.96,屬于收入分配嚴重不公平的國家。北京師范大學(xué)鐘偉教授的研究表明,內地300萬(wàn)個(gè)百萬(wàn)富翁的資產(chǎn),已經(jīng)相當于9億農民兩年的純收入。
    2005年以來(lái),我國連續兩次調高個(gè)人所得稅起征點(diǎn),先是由800元提高到1600元,近期又調整到2000元,但多數公眾對此并不滿(mǎn)意。
    有學(xué)者認為,個(gè)稅起征點(diǎn)仍有可能再調整。據國家稅務(wù)總局的統計資料表明,2008年我國稅收收入為49442.73萬(wàn)元,比上一年增長(cháng)31.4%。
    調查顯示,大多數民眾能接受的個(gè)稅起征點(diǎn)遠遠高于現行的2000元。44.4%的人認為起征點(diǎn)應該定在5000元,25.8%的人希望以3000元作為起征點(diǎn),16.8%的人認為4000元比較合理,僅有10.8%的人愿意維持現有標準。有騰訊網(wǎng)友表示:“起征點(diǎn)應該是5000元,5000元以下的收入基本都是用于生活必需的開(kāi)銷(xiāo)!
    事實(shí)上,民眾對調高個(gè)稅起征點(diǎn)的期望與去年至今CPI持續走高不無(wú)關(guān)系。2008年1月份,全國CPI指數上漲7.1%,2月份更是創(chuàng )下了11年來(lái)單月最高增幅,上漲8.7%。有學(xué)者曾就此指出,在物價(jià)顯著(zhù)上升的情況下,免稅額度應該符合物價(jià)水平。
    由“為富人減稅問(wèn)題”還引發(fā)了其他相關(guān)爭論。一部分人認為,目前月收入超過(guò)5000元的群體納稅稅率為20%,政策制定初期,這一收入標準是區分中高收入群體的界限?墒,本次民調顯示,69.9%的民眾認為5000元已經(jīng)不能作為高收入的標準,顯然應該調整;27.5%的民眾認為可以繼續執行;還有2.6%的人對此感覺(jué)“說(shuō)不好”。
    深圳一位市民在留言板上寫(xiě)道:“首先要確定富人的概念,如果月收入5000元就算富人,那么他在深圳買(mǎi)不起房,看不起病,娶不起老婆,僅僅是維持生存而已!
    本次調查發(fā)現,不僅個(gè)稅,凡是和中低收入人群相關(guān)的稅收政策都比較受關(guān)注。17.0%的人認為,應該優(yōu)先提高增值稅起征范圍,以改善個(gè)體戶(hù)和小企業(yè)的生存困境。
    全國人大代表、山西省國稅局局長(cháng)許月剛認為,除了提高個(gè)稅起征點(diǎn)之外,應當有更多的人關(guān)注提高增值稅起征點(diǎn)的問(wèn)題。據他透露,山西省2007年登記在冊的個(gè)體工商戶(hù)為128016戶(hù),其中沒(méi)有達到增值稅起征點(diǎn)的占近3成。這些納稅戶(hù)中,絕大多數生活較困難,經(jīng)營(yíng)處于維持生計階段,在目前物價(jià)水平較高的現實(shí)下,經(jīng)營(yíng)困境更為明顯。他建議將銷(xiāo)售貨物的起征點(diǎn)由目前的2000~5000元提高到5000~10000元,將銷(xiāo)售勞務(wù)的起征點(diǎn)由目前的1500~3000元提高到3000~6000元,從而擴大享受免稅政策的納稅人比例。
    需要注意的是,志愿參與此次調查的民眾,多數是中等收入和中低收入者,還有一部分是尚無(wú)固定收入的年輕人,從納稅水平來(lái)看,其中20.0%的人每月納稅在500元以上,26.3%的人每月納稅額在100~500元之間,18.5%的人每月納稅額在100元以下,25.0%的人不納稅,另有10.3%的人不知道自己的繳納額度。
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