美國財政部部長(cháng)亨利·保爾森3月31日宣布,美國政府計劃全面改革金融監管體制，同時(shí)公開(kāi)計劃內容。這項被視為美國自上世紀經(jīng)濟“大蕭條”以來(lái)規模最大的金融監管體制改革計劃引發(fā)美國銀行業(yè)和地方政府等多方爭議，預計幾個(gè)月內難以付諸實(shí)施。美國民主黨人認為，這項計劃不能幫美國走出眼下的次貸危機。

最大規模改革

    保爾森當日在財政部大樓內具有歷史意義的“現金室”發(fā)表講話(huà)，公布改革計劃內容。這項計劃長(cháng)218頁(yè)，改革范圍上到美國大銀行和投資公司、下至地方保險代理和抵押貸款經(jīng)紀人等多個(gè)方面。
    美聯(lián)社認為，這將是美國上世紀20年代末30年代初經(jīng)濟“大蕭條”以來(lái)最大規模一次金融監管體制改革。保爾森說(shuō)：“一個(gè)強有力的金融體制至關(guān)重要，不單對華爾街或銀行家們而言，對美國的工作者們更是如此�！�
    雖然這項改革計劃在次貸危機背景下出臺，但保爾森反對把次貸危機出現原因歸咎于監管體制松懈�！鞍旬斍笆袌�(chǎng)混亂問(wèn)題歸咎于我們的監管結構，這既不公正、也不準確……金融市場(chǎng)這段時(shí)間承受的壓力每5年到10年一現，我不認為監管更多更有效就能避免這次危機�！�

多方分歧嚴重

    這項改革計劃引發(fā)美國多方爭議。銀行業(yè)方面，由于這項計劃觸及銀行業(yè)多方面改革，一些銀行組織強烈反對，另一些則表示歡迎。美國銀行家協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)愛(ài)德華·英林說(shuō)：“（改革計劃）撤銷(xiāo)儲蓄管理局、減少州政府對銀行監管權，這會(huì )削弱美國銀行業(yè)�！�
    而銀行證券產(chǎn)業(yè)和金融市場(chǎng)協(xié)會(huì )負責人蒂姆·奧賴(lài)恩卻贊揚這項改革計劃。他說(shuō)，在這個(gè)“鼠標一點(diǎn)，數以十億計美元就在全球流動(dòng)”的時(shí)代，業(yè)界普遍認為有必要提高金融監管體制的現代化程度。
    在地方政府層面，美國一些州官員批評說(shuō)，這項計劃會(huì )侵犯地方管理權。按改革計劃，各州保險業(yè)監管等職權將收歸聯(lián)邦機構統一負責。馬薩諸塞州州務(wù)卿威廉·高爾文由此將這項計劃形容為“一場(chǎng)后退的災難，會(huì )置投資者于危險境地”。
    監管機構內部也出現分歧。計劃中包括將美國證券交易委員會(huì )和商品期貨交易委員會(huì )合并內容。證券交易委員會(huì )對此表示贊同，商品期貨交易委員會(huì )則反對。

遠水難解近渴

    財政部這項計劃尚待美國國會(huì )批準通過(guò)。財政部說(shuō)，它計劃和國會(huì )積極協(xié)商，但議案何時(shí)能生效難以預料。
    對于美國總統喬治·W·布什是否以推動(dòng)這項計劃得以通過(guò)為卸任前的目標，白宮發(fā)言人達娜·佩里諾說(shuō)：“我們必須拭目以待，這項改革計劃可是個(gè)重要嘗試�！�
    眾多美國民主黨人批評說(shuō)，此時(shí)提出這項改革計劃是布什政府主次不分的表現，布什政府現在應全力應對次貸危機，而這項必引發(fā)激烈爭論的改革計劃本應在明年下屆政府成立后再提出。
    保爾森說(shuō)，布什政府工作重心仍是應對眼下次貸危機。他承認，大多數改革內容要經(jīng)過(guò)國會(huì )長(cháng)時(shí)間辯論后方能付諸實(shí)踐，因此核心改革措施會(huì )留給下屆美國政府處理。
    對此，美國參議院銀行委員會(huì )主席、民主黨人克里斯托弗·多德拿布什所愛(ài)棒球運動(dòng)為例批評說(shuō)，這項計劃就像布什政府投出了一記偏離目標的“暴投”，離“好球區”差得遠。
    新華社供本報特稿