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2008-04-07 作者:楊麗明 來(lái)源:中國青年報 |
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近兩年來(lái),世界小麥價(jià)格飆升112%、大豆上漲75.1%、玉米猛增47.3%、食用油上漲60%至70%……世界農產(chǎn)品價(jià)格在飛漲!與之相對應的背景是,全球糧食庫存降到20多年的最低點(diǎn);由于氣候變化原因,全球糧食大幅增收的預期不大;世界糧食出口大國開(kāi)始征收高額糧食出口關(guān)稅,烏克蘭等一些出口國開(kāi)始實(shí)施“糧食出口限令”。
這些背景進(jìn)一步刺激著(zhù)世界糧食市場(chǎng)敏感的神經(jīng),在一定時(shí)期內、一定程度上造成了惡性循環(huán)。各國內部糧食市場(chǎng)正遭受著(zhù)前所未有的沖擊,世界糧食安全面臨巨大挑戰。
在世界糧食出口大國哈薩克斯坦,也面臨著(zhù)同樣的問(wèn)題。面積271萬(wàn)平方公里、人口僅有1700萬(wàn)的哈薩克斯坦,目前是世界第六大糧食出口國。尤其是該國出口的蛋白質(zhì)含量在12.5%以上的硬質(zhì)小麥,在世界小麥市場(chǎng)占有舉足輕重的地位。
世界糧價(jià)的上漲,照理應該對哈薩克斯坦的外匯增收有利。但哈薩克斯坦國家糧食貿易集團(下稱(chēng)“哈糧集團”)駐北京代表哈納提3日接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)透露,哈農業(yè)部有意征收糧食出口稅,以調節國內的糧食供應和出口的平衡。
哈納提說(shuō),哈薩克斯坦作為世界糧食出口大國,糧食出口市場(chǎng)高度開(kāi)放,私營(yíng)的糧食出口企業(yè)有著(zhù)較高的自主權。事實(shí)上,哈糧集團作為百分之百的國有企業(yè),其糧食出口份額僅占哈總出口額的14%左右。
哈納提認為,由于國際糧食價(jià)格不斷上漲,哈薩克斯坦私有糧食出口企業(yè)為追求自身的高額利潤,必然會(huì )盲目地大量增加糧食出口,這樣的后果是:哈薩克斯坦國內糧食供求平衡被打破,造成的現狀是糧食增收,但國內糧價(jià)卻不斷上漲。據悉,目前哈國內面包價(jià)格已經(jīng)較兩年前上漲了30%。他說(shuō),正是在這個(gè)背景下,哈農業(yè)部正醞釀?wù)魇占Z食出口稅。
他表示,目前世界糧食總體供應預期正在下降,美國糧食庫存已經(jīng)降到近年來(lái)的新低,俄羅斯已經(jīng)征收高達40%的糧食出口稅,烏克蘭、阿根廷等糧食出口國也出臺了“糧食出口限令”等抑制糧食出口的措施。哈薩克斯坦征收糧食出口稅之后,世界糧食價(jià)格,尤其是小麥價(jià)格不可避免地會(huì )出現新一輪上漲。他認為,基于這些背景,未來(lái)兩年內世界糧價(jià)預期不會(huì )下跌。
不過(guò),哈納提表示,盡管該國農業(yè)部即將出臺征稅措施,但哈薩克斯坦向“成為世界糧食第五大出口國”目標邁進(jìn)的步伐卻不會(huì )受到太大影響。一方面,前五大出口國美國、加拿大、俄羅斯、阿根廷、歐盟的出口量在減少;另一方面,哈薩克斯坦在未來(lái)一段時(shí)間內,優(yōu)質(zhì)可耕地面積還能增加10%左右,而出口潛力將提高50%至60%。尤其是哈薩克斯坦的優(yōu)質(zhì)小麥的國際競爭力不會(huì )受到動(dòng)搖。
他表示,目前哈薩克斯坦尚未對華出口糧食,不過(guò)哈政府與中國相關(guān)部門(mén)已經(jīng)簽訂了一系列協(xié)議書(shū),包括“衛生檢疫議定書(shū)”和“出口目的地議定書(shū)”。哈對華出口的潛在目的地,已經(jīng)由原來(lái)只限定在新疆地區擴展到全中國。他表示,未來(lái)一段時(shí)期哈糧集團駐京代表處的中心任務(wù)就是打開(kāi)中國市場(chǎng)。本報北京4月6日電
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