盡管同期國際油價(jià)高位運行，但國內汽柴油批發(fā)價(jià)卻未發(fā)生大幅波動(dòng)。隨著(zhù)本月國家連續出臺成品油進(jìn)口增值稅先征后返、煉油虧損按月補助等補貼措施，上周?chē)鴥瘸善酚褪袌?chǎng)保持基本穩定。業(yè)內認為中央近期調整成品油零售基準價(jià)的可能性微乎其微。

國內市場(chǎng)整體平穩

　　本報記者昨天（4月28日）從業(yè)內獲悉，上周?chē)鴥仁袌?chǎng)行情整體平穩，僅華南、西北地區資源相對緊張，主營(yíng)單位對外控銷(xiāo)。
　　來(lái)自全國工商聯(lián)石油商會(huì )的信息顯示，上周上海車(chē)提市場(chǎng)整體購銷(xiāo)再次轉入平淡，開(kāi)單用戶(hù)較前有所減少。中石化汽柴油報價(jià)位于零售到位價(jià)，以保證零售及直銷(xiāo)用戶(hù)供應為主。東北市場(chǎng)農業(yè)用油全面啟動(dòng)，0號柴油需求加大，主營(yíng)單位控制批發(fā)，以保零售環(huán)節為主，市場(chǎng)行情持穩。唐山市場(chǎng)購銷(xiāo)較為平淡，從業(yè)者對國家近期補貼措施比較關(guān)注，操作上也比較謹慎。
　　在南方地區，廣州市場(chǎng)繼續控銷(xiāo)為主，市場(chǎng)資源依舊不多。中山市場(chǎng)價(jià)格全線(xiàn)企穩，主營(yíng)銷(xiāo)售情況一般，大單購入較少，社會(huì )單位報價(jià)區間較大，但低價(jià)油品質(zhì)不佳。茂名市場(chǎng)由于主營(yíng)單位汽油多日停批，用戶(hù)以消化庫存為主，當前進(jìn)入補庫周期，對汽油興趣較高，柴油則相對平淡。昆明市場(chǎng)近期資源較為緊張，加油站按計劃進(jìn)度銷(xiāo)售，主營(yíng)以零售市場(chǎng)為主，供不應求。當地業(yè)內人士預計后期資源仍偏緊，主營(yíng)以控銷(xiāo)為主，批發(fā)環(huán)節仍只保合同用戶(hù)及重點(diǎn)客戶(hù)，對其他停批。

短期不太可能調價(jià)

　　對于國際油價(jià)連創(chuàng )新高的同時(shí)國內市場(chǎng)走勢反而趨穩的“反�！爆F象，業(yè)內人士認為，主要是國家高調宣布補貼措施打消了投機者對成品油調價(jià)的預期所致。
　　日前，財政部宣布對二季度兩大公司進(jìn)口的部分成品油實(shí)行增值稅先征后返。另外，從今年4月1日起，中央財政將對兩大公司進(jìn)口原油加工形成的虧損給予適當補助，補助資金將按月預撥和清算。
　　“這表明短期內調整成品油價(jià)格形成機制的可能性微乎其微，除非國際油價(jià)出現非正常不可控的大幅上漲，否則基本確定短期內將維持中國成品油價(jià)格水平。而未來(lái)對石油化工行業(yè)的調整，更多會(huì )是稅收方面的調整，如石油暴利稅、原油進(jìn)口增值稅返還等，成品油價(jià)格隨原油價(jià)格浮動(dòng)的價(jià)格形成機制短期內很難執行�！焙暝醋C券分析師劉佑成分析說(shuō)。
　　息旺能源一位分析師則認為，國家此次高調宣布政策，并提前在季度初揭示巨額的進(jìn)口增值稅減免配額令市場(chǎng)感到驚奇。因為該政策顯示中國將在二季度大量進(jìn)口成品油，以及進(jìn)口商對油價(jià)的承受能力進(jìn)一步加強，這勢必引起國外貿易商高度重視，提高向中國的出口要價(jià)。
　　“盡管有進(jìn)口成本可能上漲等不利因素制約，但該通知公布意味著(zhù)國家向民眾發(fā)出一個(gè)強烈信號：政府將不惜高額財政支出，也要保證奧運年的成品油市場(chǎng)供應，穩定價(jià)格水平的決心�！� 該人士說(shuō)。
　　記者了解到，早在2007年11月至2008年3月期間，國家已有過(guò)類(lèi)似的成品油稅收減免政策，但只是內部流傳，并未透露減免額度。但此次國家卻提前對外高調發(fā)布通知，明確了進(jìn)口數量和執行時(shí)間。
　　分析人士同時(shí)認為，國家在一季度CPI數據公布前發(fā)布該通知，也顯現其控制物價(jià)水平上漲的決心，暗示二季度成品油零售中準價(jià)上調的機會(huì )很渺茫。有數據顯示，2007年11月1日凌晨汽柴油零售中準價(jià)分別上調500元/噸后，直接影響月度CPI上升0.05個(gè)百分點(diǎn)。2008年中國政府工作一大任務(wù)就是控制物價(jià)水平的上漲，雖然自2月以來(lái)頻頻傳出石油巨頭提出調價(jià)申請的消息，但國家一直都是通過(guò)增加財政補貼來(lái)對兩大集團彌補虧損，而非上調成品油中準價(jià)。
　　中石油內部人士也表示，盡管兩大公司未必能用滿(mǎn)350萬(wàn)噸進(jìn)口補貼配額，但二季度遠高于以往的進(jìn)口已是既定政策，這勢必擴大國內供應，借此穩定并可能打壓自3月以來(lái)一直高位盤(pán)旋的成品油批發(fā)價(jià)格，以此控制CPI物價(jià)指數進(jìn)一步上揚。

進(jìn)口效果立竿見(jiàn)影

　　另外，大量進(jìn)口柴油將對國內成品油穩定起到“立竿見(jiàn)影”作用，遠快于大量進(jìn)口原油。分析人士指出，盡管通過(guò)進(jìn)口大量原油讓國內煉廠(chǎng)加工也能達到緩解國內供應的目的，但因奧運即將在不到四個(gè)月后舉行，有穩定市場(chǎng)的迫切性，而進(jìn)口原油因存在尋貨、裝運和加工期較長(cháng)等環(huán)節不能馬上緩解二季度的市場(chǎng)供應。不僅如此，進(jìn)口成品油還有一個(gè)好處是容易被國家有關(guān)部門(mén)從海關(guān)跟蹤，不像原油進(jìn)口需交由各地煉廠(chǎng)加工，經(jīng)過(guò)的渠道更多，政府調控的難度加強。
　　不過(guò)，息旺能源分析人士認為，近日國家公布進(jìn)口增值稅先征后退，直接財政補貼中石化等等政策都是在成品油價(jià)格難以調整的情況下做出的權益之計，有其短期上和宏觀(guān)上的合理性，可以緩解一時(shí)矛盾。長(cháng)期而言，可能會(huì )對國內成品油市場(chǎng)埋下更大的隱患。
　　“因長(cháng)期的能源補貼政策違背中國節能減排、提高能源效率的長(cháng)期發(fā)展國策，也違背市場(chǎng)經(jīng)濟運行規律。治標治本的根本方法，依然是選擇合適時(shí)機與國際市場(chǎng)接軌，理順國內成品油價(jià)格，使其反映稀缺性和必要的環(huán)境成本�！鄙鲜鋈耸空f(shuō)。