在昨日（5月22日）召開(kāi)的“第十一屆中國北京國際科技產(chǎn)業(yè)博覽會(huì )高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)金融創(chuàng )新國際論壇”上，國家稅務(wù)總局政策法規司巡視員叢明表示，目前我國已制定了對政策性投資基金、公募基金的專(zhuān)門(mén)稅收優(yōu)惠政策，考慮到稅收中性原則，應該也對私募股權投資基金制定專(zhuān)門(mén)的稅收政策。
　　與會(huì )的財政部金融司副司長(cháng)胡學(xué)好也表示，將進(jìn)一步完善有關(guān)創(chuàng )業(yè)投資和私募股權投資的稅收政策，進(jìn)一步做好《合伙企業(yè)法》、《企業(yè)所得稅法》和《企業(yè)所得稅實(shí)施條例》之間的銜接，提高政策的可操作性。

完善適合PE發(fā)展的配套法規

　　胡學(xué)好表示，要進(jìn)一步完善適合私募股權基金發(fā)展的配套法規。他認為，《合伙企業(yè)法》的實(shí)施解決了制約私募股權基金發(fā)展的組織形式問(wèn)題，今后要在此基礎上進(jìn)一步完善配套法律法規。
　　他說(shuō)，目前國內私募股權投資基金的發(fā)展存在一些制約因素，我國現行的《公司法》缺乏相應的靈活機制，限制了投資者的靈活投資。另外，自然人作為有限合伙人投資私募股權基金的稅收政策沒(méi)有明確。
　　胡學(xué)好認為，要統籌考慮機構投資者投資私募股權基金的政策。針對市場(chǎng)需求，各監管部門(mén)分別出臺了一些規定，但從長(cháng)期來(lái)看需要加強監管部門(mén)的協(xié)調，統籌考慮機構投資者投資私募股權基金的政策�！皯�適當允許社�；�金、企業(yè)年金、保險金等機構投資者在一定比例范圍內投資私募股權基金”，他表示。
　　叢明表示，對于私募股權基金的稅收政策，要貫徹稅負合理的原則。在基金運作的過(guò)程中，交易的環(huán)節比較多，因此稅制的設計要適合這個(gè)特點(diǎn)，防止重復征稅，使稅收負擔合理化。
　　叢明還強調，我們既要促進(jìn)私募股權的規范發(fā)展，也要注意防止出現稅收的漏洞；既要鼓勵金融創(chuàng )新，又要避免出現避稅問(wèn)題。另外，稅收調節要與防范金融風(fēng)險相一致。

登記應以核準為前提

　　國家工商行政管理總局法規司司長(cháng)王學(xué)政認為，在設立人民幣私募股權基金機構時(shí)進(jìn)行登記注冊是必需的。
　　對于有限合伙形式的私募股權基金，王學(xué)政認為，新修訂的《合伙企業(yè)法》將合伙企業(yè)中的合伙人區分為普通合伙人和有限合伙人兩種，同時(shí)也允許機構可以投資合伙企業(yè)，這樣使私募基金找到了更為適合的發(fā)展空間。
　　對于有限合伙制私募股權基金在登記注冊時(shí)是否需要相關(guān)金融主管部門(mén)核準的問(wèn)題，他認為，“盡管目前現行法律沒(méi)有明確，但是我認為，回答應該是肯定的�！彼�認為，將來(lái)國家在制定明確的法律規定時(shí)，很可能會(huì )設立前置審批，對這種特殊的合伙企業(yè)在設立上提出明確的條件。