國際油價(jià)6日出現暴漲并再度刷新歷史紀錄。 面對油價(jià)高企,世界各國尋找應對高油價(jià)策略的努力更顯緊迫。八國集團能源部長(cháng)日前呼吁主要產(chǎn)油國增加能源領(lǐng)域內的投資,以滿(mǎn)足日益增長(cháng)的世界原油需求。但目前看來(lái),各方還難有措施能夠在降低油價(jià)方面起到立竿見(jiàn)影的作用。
增產(chǎn)面臨限制
八國集團能源部長(cháng)8日與中、韓、印度和歐盟的代表一同聲明,各方承諾將增加各自的原油產(chǎn)量。八國能源部長(cháng)同時(shí)呼吁主要產(chǎn)油國“及時(shí)增加能源領(lǐng)域內的投資,以確保國際市場(chǎng)原油供應充足,滿(mǎn)足日益增長(cháng)的世界原油需求”。 事實(shí)上,今年以來(lái)國際油價(jià)的迅速上漲及高油價(jià)應對策略本就是上周末在日本青森舉行的八國集團能源部長(cháng)會(huì )議的重要議題。而就在會(huì )議召開(kāi)之前的上周五,紐約商品交易所7月份交貨的輕質(zhì)原油期貨價(jià)格每桶上漲10.75美元,收于每桶138.54美元,創(chuàng )歷史最高單日漲幅。在盤(pán)后電子交易中,紐約市場(chǎng)油價(jià)一度達到創(chuàng )紀錄的139.12美元。與4年前相比,國際油價(jià)以美元計算幾乎增加了兩倍,即便以歐元計算也大約翻了一番。 此次會(huì )議發(fā)表聲明說(shuō),與會(huì )各方認識到節能和提高能源利用效率是保障能源安全、遏制氣候變化和實(shí)現經(jīng)濟可持續增長(cháng)的最快捷、綠色和經(jīng)濟的方法之一。為提高能效,有必要明確重點(diǎn)耗能行業(yè),分析這些行業(yè)提高能效的潛力,并實(shí)現這些潛力。 與會(huì )代表認為,應當通過(guò)各種途徑推廣使用節能技術(shù),降低其價(jià)格,并通過(guò)政府和私營(yíng)企業(yè)之間的合作以及國際合作加強節能技術(shù)研發(fā)。 不過(guò),世界主要石油公司的表態(tài)顯示,通過(guò)增產(chǎn)來(lái)緩解高油價(jià)壓力面臨著(zhù)一些來(lái)自政府的限制。雪佛龍公司董事長(cháng)奧萊利指出,限制開(kāi)發(fā)新的區域是擴大生產(chǎn)方面遇到的最大障礙。?松梨诙麻L(cháng)兼首席執行官蒂爾森則表示,對難以進(jìn)入新區域開(kāi)發(fā)的擔憂(yōu)助長(cháng)了油價(jià)的上漲,而“只要有跡象表明將允許開(kāi)發(fā)新區域,就會(huì )在市場(chǎng)上產(chǎn)生明顯效果”。
調節手段代價(jià)高
在國際層面呼吁石油增產(chǎn)之外,各國也在內部采取措施減輕石油產(chǎn)品高價(jià)帶來(lái)的負擔。歐洲第二大經(jīng)濟體法國目前正在積極推動(dòng)歐盟暫停征收燃油增值稅的政策,總統薩科齊已提出對燃油產(chǎn)品增值稅設定上限。原因是歐盟市場(chǎng)上汽油等燃料油除了要征收消費稅外,還要征收增值稅,且稅率不得低于15%,因此長(cháng)期以來(lái)價(jià)格明顯高于其他市場(chǎng)。 但這種稅收調節手段尚難贏(yíng)得所有其他成員國的支持。反對者認為,暫停征收燃油增值稅既不會(huì )抑制消費,也不會(huì )促使石油生產(chǎn)國增產(chǎn),因此無(wú)益于緩解油價(jià)上漲壓力。此外,由于大多數歐盟成員國經(jīng)濟增長(cháng)減緩、財政預算緊張,如果削減燃油稅,這些國家或面臨財政崩潰的境地。 西方對增加全球石油供應或抑制需求無(wú)能為力,與此同時(shí),全球石油需求增長(cháng)的另一主要力量——新興經(jīng)濟體的形勢也不樂(lè )觀(guān)。新興經(jīng)濟體的政府因為擔心引發(fā)社會(huì )和經(jīng)濟動(dòng)蕩,所以不愿意提高相對較低的燃料價(jià)格。 |