上海證券報記者昨日（7月1日）從發(fā)電企業(yè)高層獲悉，國家發(fā)改委關(guān)于各省上網(wǎng)電價(jià)上調具體方案的文件已經(jīng)下達。而6月30日電監會(huì )官員也向本報記者證實(shí)，該文件發(fā)改委已經(jīng)會(huì )簽電監會(huì )完畢。但本文截稿時(shí)，發(fā)改委仍未對外公布上網(wǎng)電價(jià)上調方案。

這是“非聯(lián)動(dòng)性上漲”

　　昨日，本報記者致電各地有關(guān)部門(mén)和企業(yè)，查證各地上網(wǎng)電價(jià)上調的最新信息，據記者了解，截至昨日晚，廣東省上網(wǎng)電價(jià)上調了2.6分/度，湖北省上網(wǎng)電價(jià)上調了2.3分/度。與此同時(shí)，天津和江蘇分別公布了銷(xiāo)售電價(jià)的漲幅，天津上調2.82分/度，江蘇上調3.01分/度。
　　長(cháng)江電力一位高層在接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)表示，文件已經(jīng)下達，但是文件上寫(xiě)的是具體每個(gè)電廠(chǎng)的上調后數額，沒(méi)有標明上調數額，而長(cháng)電將會(huì )在今天發(fā)出公告。
　　上海電力公司和重慶發(fā)改委有關(guān)負責人在接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)表示，上網(wǎng)電價(jià)上調方案是先由各地發(fā)改委物價(jià)部門(mén)在6月19日之后幾天時(shí)間進(jìn)行測算并上報具體方案，然后由國家發(fā)改委進(jìn)行審核和批復，再下達。
　　歷次煤電聯(lián)動(dòng)方案，都是以“成本定價(jià)”的原則進(jìn)行，即根據成本上漲的幅度，測算出上網(wǎng)電價(jià)上漲的幅度，再測算到終端銷(xiāo)售電價(jià)上漲的幅度�！芭c前幾次調價(jià)不同，這次上調電價(jià)是‘非聯(lián)動(dòng)性上漲’，即不是根據電價(jià)成本上漲多少調的，而是根據CPI所能承受的幅度倒算而來(lái)�！敝须娐�(lián)專(zhuān)家表示。

2.5分背后有五大原因

　　“每個(gè)省報方案，報的時(shí)候有的省份認為積累的問(wèn)題多，煤炭?jì)r(jià)格上漲厲害，給國家拿出來(lái)的方案可能超過(guò)2.5分的全國平均銷(xiāo)價(jià)，但有的省沒(méi)有超過(guò)，矛盾多，脫硫成本高的省份上漲多，平均起來(lái)是2.5分�！彪姳O會(huì )價(jià)格與財務(wù)監管部副主任黃少中說(shuō)。
　　黃少中表示，發(fā)改委公布方案基于五個(gè)因素，首先是煤炭上漲影響，這是大頭。第二是脫硫成本�！鞍�2004年的規定，凡是新上機組完成脫硫且正常運行，標桿電價(jià)上享受1.5分的加價(jià)。以前考慮不足和沒(méi)有完全解決的，包括2006年第二次煤電聯(lián)動(dòng)后陸續新增的機組的脫硫電價(jià)也要納入這次調整的盤(pán)子里一起解決�！秉S少中解釋?zhuān)�“比如某省電廠(chǎng)年發(fā)電量有五億度，乘以1.5分，所得金額除上全省的電量才是我們這個(gè)盤(pán)子里要考慮的金額。平均下來(lái)不會(huì )在2.5分的盤(pán)子里占據太多的份額�！�
　　“第三，電網(wǎng)公司這幾年投資很大，需要還本付息，雖不是問(wèn)題重點(diǎn)，但還是要解決，畢竟調一次價(jià)不容易。第四，可再生能源附加，2006年煤電聯(lián)動(dòng)已經(jīng)附加了一厘，今年又要再加一厘，變成了兩厘。當然，還有其他因素，包括年底前商業(yè)電價(jià)和非普通工業(yè)電價(jià)拉齊，銷(xiāo)售電價(jià)結構調整，個(gè)別老電廠(chǎng)有突出困難的等�！彼�說(shuō)。