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| 圍堵熱錢(qián) 三監管部門(mén)聯(lián)網(wǎng)核查出口收結匯 |
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| 2008-07-03 作者:但有為 來(lái)源:上海證券報 |
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在熱錢(qián)大規模涌入的“嫌疑”越來(lái)越大之際，監管部門(mén)選擇了果斷出擊——記者（7月2日）昨日獲悉，為了防止更多熱錢(qián)的進(jìn)入，外匯局、商務(wù)部、海關(guān)總署日前聯(lián)合頒布實(shí)施《出口收結匯聯(lián)網(wǎng)核查辦法》（簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），決定自2008年7月14日起對出口收結匯實(shí)行聯(lián)網(wǎng)核查管理。
實(shí)施出口收結匯聯(lián)網(wǎng)核查，是通過(guò)將企業(yè)出口收結匯情況與其海關(guān)貨物出口情況加以核對，有效甄別貨物貿易項下資金流入的實(shí)際貿易背景，以保證出口及其收結匯的真實(shí)性和一致性。
《辦法》規定，企業(yè)出口收匯（含預收貨款）應先進(jìn)入企業(yè)的出口收匯待核查賬戶(hù)。企業(yè)在通過(guò)待核查賬戶(hù)辦理資金結匯或劃出手續時(shí)，銀行應登錄出口收結匯聯(lián)網(wǎng)核查系統，在具體貿易類(lèi)別相對應的可收匯額范圍內進(jìn)行收匯核注。
為配合實(shí)施出口收結匯聯(lián)網(wǎng)核查，完善外債統計監測，嚴格管理短期外債規模，外匯局同時(shí)發(fā)布了《關(guān)于完善企業(yè)貨物貿易項下外債登記管理有關(guān)問(wèn)題的通知》，決定對企業(yè)出口預收貨款和進(jìn)口延期付款實(shí)行登記管理。
據了解，出口收結匯聯(lián)網(wǎng)核查系統于2008年7月14日起在全國范圍內試運行，2008年8月4日起正式運行。出口預收貨款和進(jìn)口延期付款登記，分別于2008年7月14日和2008年10月1日起實(shí)施。
“加強預收貨款與未來(lái)實(shí)際出口的跟蹤監管，可防止無(wú)真實(shí)貿易背景的資金借用貿易渠道流入境內投機獲利；改進(jìn)對進(jìn)口延期付款的監督管理，可防止潛在的債務(wù)風(fēng)險，防止未來(lái)資金集中大規模流出。在加強對貿易信貸管理的同時(shí)，將充分考慮大型成套設備、船舶等特殊行業(yè)和企業(yè)的實(shí)際需求�！蓖鈪R局有關(guān)人士表示。
分析人士指出，上述兩個(gè)政策的出臺意圖十分明顯，說(shuō)明監管層已經(jīng)開(kāi)始對日益嚴重的熱錢(qián)開(kāi)始動(dòng)刀。
今年以來(lái)，我國外匯儲備繼續保持高速增長(cháng)，與此同時(shí)，外匯儲備扣除外貿順差和外商直接投資的部分增速更為驚人。根據媒體報道，我國5月末外匯儲備余額達1.79696萬(wàn)億美元，較去年年底增加2600多億美元，其中不可解釋部分高達近1700億美元。
業(yè)內人士推測，雖然很難說(shuō)這1700億美元全是熱錢(qián)，但是肯定有一部分熱錢(qián)藏匿其中。
上述外匯局人士還表示，兩項政策的實(shí)施，將進(jìn)一步完善貨物貿易外匯管理真實(shí)性審核手段，有利于改善我國對外貿易環(huán)境，規范貨物貿易項下外匯資金流入和流出，解決出口與其收結匯背離的問(wèn)題，有利于促進(jìn)我國涉外經(jīng)濟平穩健康發(fā)展，防范國際經(jīng)濟風(fēng)險，為進(jìn)一步改革開(kāi)放創(chuàng )造更為有利的環(huán)境。
就在不久前，外匯局局長(cháng)胡曉煉曾表示，為了更好地實(shí)施國家宏觀(guān)調控，須采取措施，加強跨境資本流動(dòng)管理。其中，防范套利投機資金通過(guò)貿易、商業(yè)信用等渠道進(jìn)行跨境轉移是相關(guān)內容之一，需要加強和改善對經(jīng)常項目外匯收支活動(dòng)與實(shí)際貿易行為的真實(shí)性和一致性的核驗，大力加強對短期外債的控制和管理，重點(diǎn)是完善貿易收結匯和貿易信貸管理。
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