|
| 提前預披露 ＩＰＯ將更有效接受社會(huì )監督 |
|
|
|
|
|
|
| 2008-07-14 作者:張雪 來(lái)源:上海證券報 |
|
|
中國證監會(huì )發(fā)行監管部日前發(fā)布了《關(guān)于調整預先披露時(shí)間的通知》，將IPO預先披露的時(shí)間提前到反饋意見(jiàn)回復階段。對此，市場(chǎng)普遍認為，這將有利于使擬發(fā)行人和中介機構更早地接受社會(huì )監督，方便投資者盡早了解情況，從而更有效地發(fā)揮社會(huì )監督作用，使中國證監會(huì )的審核更加公開(kāi)透明。
為了更加充分地發(fā)揮預先披露制度的功能，進(jìn)一步強化社會(huì )監督，促進(jìn)發(fā)行人和保薦機構增強誠信意識，提高上市公司質(zhì)量，中國證監會(huì )日前將預先披露的具體時(shí)間，進(jìn)一步提前到發(fā)行人和保薦機構按照反饋意見(jiàn)修改申請文件后的五個(gè)工作日內進(jìn)行。而此前，《首次公開(kāi)發(fā)行股票并上市管理辦法》第58條僅對預先披露的時(shí)間做了原則性規定，即在申請文件受理后、發(fā)行審核委員會(huì )審核前進(jìn)行預先披露。在目前審核實(shí)踐中，預先披露的具體時(shí)間一般是在發(fā)審委會(huì )議召開(kāi)5天前進(jìn)行的，與發(fā)審委會(huì )議公告同步。
對于此次證監會(huì )將預披露時(shí)間提前到反饋意見(jiàn)回復階段，業(yè)內普遍認為，這將有利于使擬發(fā)行人和中介機構更早地接受社會(huì )監督，督促保薦機構和發(fā)行人強化責任意識、提高項目質(zhì)量，方便投資者盡早了解情況，從而更有效地發(fā)揮社會(huì )監督作用，使中國證監會(huì )的審核更加公開(kāi)透明。
證監會(huì )相關(guān)部門(mén)負責人也表示，預先披露制度的完善，將有利于投資者和市場(chǎng)各方準確認識發(fā)行監管工作的性質(zhì)和作用，縮小各方認知差距。在強化發(fā)行環(huán)節各中介機構和發(fā)行人責任意識的同時(shí)，讓廣大投資者明了市場(chǎng)是一個(gè)由多元主體共同負責的機制，只有多元主體共同負起責任，“三公”原則才能得以有效實(shí)施，投資者權益的保護才能落到實(shí)處。同時(shí)，預先披露制度的不斷完善，也將為我國證券發(fā)行制度最終向注冊制的過(guò)渡奠定基礎。
預先披露制度是2005年底修訂《證券法》時(shí)新增的一項制度，旨在充分發(fā)揮社會(huì )監督的作用，增加審核透明度，提高審核效率。作為市場(chǎng)化約束機制的重要組成部分，預先披露制度使市場(chǎng)能夠在刊登招股說(shuō)明書(shū)之前提早了解公司情況，可以更有效地進(jìn)行社會(huì )監督，也有助于增加審核透明度，提高審核效率，在實(shí)踐中也起到了較好的效果，目前預先披露制度已廣為市場(chǎng)熟悉和接受。
|
|
|
|
|