十部門(mén)聯(lián)手整治社;稹《糁茢D占挪用
    2008-07-18    作者:但有為    來(lái)源:上海證券報

  一場(chǎng)全國范圍的社會(huì )保險基金專(zhuān)項治理工作正在展開(kāi)——人力資源和社會(huì )保障部、財政部、中國人民銀行、國家稅務(wù)總局、監察部、國務(wù)院糾風(fēng)辦、全國社會(huì )保障基金理事會(huì )、審計署、衛生部、證監會(huì )十部門(mén)日前聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于印發(fā)社會(huì )保險基金專(zhuān)項治理工作方案的通知》,明確表示要對包括養老保險基金在內的六類(lèi)社會(huì )保險基金進(jìn)行專(zhuān)項治理。

  據介紹,雖然近年來(lái)社;鸢踩潭让黠@提高。但是,管理不規范的問(wèn)題還比較普遍,擠占挪用現象仍時(shí)有發(fā)生,影響了基金安全和社會(huì )保險制度運行,這正是此次開(kāi)展專(zhuān)項治理的主要原因。
  根據《通知》,十部門(mén)組成社會(huì )保險基金專(zhuān)項治理工作部際領(lǐng)導小組(部際領(lǐng)導小組),研究制定工作方案,部署啟動(dòng)專(zhuān)項治理工作。部際領(lǐng)導小組下設辦公室,設在人力資源和社會(huì )保障部,負責日常具體工作。各省、自治區、直轄市按照統一部署,成立社會(huì )保險基金專(zhuān)項治理工作領(lǐng)導小組(省級領(lǐng)導小組),結合本地區實(shí)際制定具體方案,組織實(shí)施專(zhuān)項治理工作。
  《通知》明確,此次專(zhuān)項治理的范圍包括:養老保險基金(包括城鎮企業(yè)職工養老保險基金和機關(guān)事業(yè)單位養老保險基金);失業(yè)保險基金;醫療保險基金(包括城鎮職工基本醫療保險基金和城鎮居民基本醫療保險基金);工傷保險基金;生育保險基金;全國社會(huì )保障基金。
  專(zhuān)項治理將主要針對基金征繳、支付和管理中存在的問(wèn)題展開(kāi),其中包括:
  一、不依法核定社會(huì )、深險繳費基數,不及時(shí)征繳社會(huì )保險費;收入不按規定入帳,隱瞞、轉移社會(huì )保險費收入;自行制定征繳優(yōu)惠政策,造成社會(huì )保險費應收未收的問(wèn)題。
  二、不嚴格執行社會(huì )保險基金支付政策,擅自擴大使用范圍;不按規定及時(shí)、足額支付社會(huì )保險待遇,或管理失職,致使群眾利益得不到保障;不按規定及時(shí)結算醫療費用,影響基金的使用效益;貪污、截留、擠占、挪用社會(huì )保險基金,采取欺詐手法套取、騙取社會(huì )保險基金的問(wèn)題。
  三、不按規定開(kāi)設銀行賬戶(hù)、傳遞票據、劃轉資金和進(jìn)行會(huì )計核算,個(gè)人賬戶(hù)不按規定記錄,基金不按規定歸集的問(wèn)題。
  四、不按規定存儲結余基金,不執行國家規定的社會(huì )保險基金利率政策,或違規投資造成基金損失;歷史遺留的擠占挪用基金問(wèn)題一直得不到解決,基金安全缺乏保障的問(wèn)題。
  五、全國社會(huì )保障基金和受托管理資金執行投資政策,規避市場(chǎng)風(fēng)險,確;鸢踩,提高運營(yíng)收益的情況也被納入此次專(zhuān)項治理。
  根據《通知》內容,此次專(zhuān)項治理將分為四階段:部署啟動(dòng)階段(2008年6-8月);自查自糾階段(2008年9月一2009年5月);檢查驗收階段(2009年6-8月);總結報告階段(2009年9-12月)。

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