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| 85.5％網(wǎng)民擔心網(wǎng)店新規阻礙電子商務(wù)發(fā)展 |
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| 2008-08-01 作者:汪東亞 來(lái)源:中國青年報 |
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業(yè)內人士分析，淘寶網(wǎng)目前6200萬(wàn)注冊用戶(hù)，受到新規定沖擊后保守估計至少還會(huì )有3000萬(wàn)家繼續經(jīng)營(yíng)，單驗證費用一項，繳費總額就將達到150億元。
近日，中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )信息中心（CNNIC）發(fā)布《第22次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )發(fā)展狀況統計報告》。報告數據顯示，我國網(wǎng)絡(luò )購物市場(chǎng)的增長(cháng)趨勢明顯，坐在家里用鼠標購物受到越來(lái)越多網(wǎng)絡(luò )用戶(hù)的認同。而電子商務(wù)的監管仍是網(wǎng)購市場(chǎng)的焦點(diǎn)話(huà)題。網(wǎng)購市場(chǎng)的急速擴大也在促使政府把電子商務(wù)的監管提到議事日程當中。
網(wǎng)購已成為流行的消費方式。網(wǎng)絡(luò )購物用戶(hù)人數已達6329萬(wàn)，25％的網(wǎng)民青睞網(wǎng)上購物，躋身十大網(wǎng)絡(luò )應用之列。坐在家里，晃動(dòng)鼠標，輕輕一點(diǎn)，稱(chēng)心的商品便可以送到家門(mén)口，不但消費方式方便、快捷，同時(shí)消費者還總能享受到在實(shí)體店難以遇見(jiàn)的折扣，經(jīng)濟又實(shí)惠。
與此同時(shí)，據中國消費者協(xié)會(huì )統計，有關(guān)網(wǎng)上交易的投訴也已成為十大投訴之一，其中有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)的投訴就占30.2％。
各地方政府開(kāi)始陸續出臺一些監管草案，加強對電子商務(wù)的法律監管。網(wǎng)絡(luò )購物普及率較高的上海市和北京市在這方面先人一步。6月下旬，《上海市促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展規定（草案）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規定》）提交上海市人大審議。7月2日，北京市工商行政管理局公布“關(guān)于貫徹落實(shí)《北京市信息化促進(jìn)條例》加強電子商務(wù)監督管理的意見(jiàn)”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）。規定從8月1日起，北京的營(yíng)利性網(wǎng)店必須先取得營(yíng)業(yè)執照后才能經(jīng)營(yíng)，包括在淘寶、易趣、拍拍上經(jīng)營(yíng)網(wǎng)店的北京店主。
據了解，淘寶、易趣、拍拍是典型的C2C（個(gè)人對個(gè)人）電子商務(wù)運營(yíng)模式，它們?yōu)閭�(gè)人與個(gè)人的網(wǎng)上買(mǎi)賣(mài)提供平臺，用戶(hù)只需要提交身份證、銀行賬號等基本資料并且通過(guò)網(wǎng)站的身份驗證，就可以開(kāi)店做生意了。
C2C是我國網(wǎng)絡(luò )購物的主要方式。根據艾瑞咨詢(xún)發(fā)布的《2008年第二季度中國網(wǎng)絡(luò )購物市場(chǎng)監測報告》研究，2008年網(wǎng)絡(luò )購物市場(chǎng)交易額達291.1億元，其中C2C交易額271億元，占93.1％。C2C較為活躍的原因是它是傳統實(shí)體店的補充，讓消費者與消費者相互自主地進(jìn)行商品買(mǎi)賣(mài)。
C2C的交易模式與實(shí)體店交易迥然不同，要把對實(shí)體店的監管方法照搬過(guò)去必然會(huì )出現不少問(wèn)題。上海市的《規定》和北京市的《意見(jiàn)》，也已遭到一定程度的質(zhì)疑。
北京市工商局的新規定中，不僅要求符合條件的網(wǎng)店必須辦理營(yíng)業(yè)執照，還要在一家第三方商業(yè)網(wǎng)站“名索驗證”進(jìn)行實(shí)名注冊和信息驗證，該網(wǎng)站標明，每年的費用是500元。
網(wǎng)上交易的一個(gè)重要優(yōu)勢是成本低，價(jià)格低廉。網(wǎng)店店主們多數是微利經(jīng)營(yíng)，辦理執照及其后續費用必然會(huì )增加交易成本，這使網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)面臨新的壓力。另有報道稱(chēng)，北京的電子商務(wù)監管模式會(huì )在一段時(shí)間后推廣全國。有人說(shuō)，網(wǎng)店的好日子不多了。
業(yè)內人士分析，僅以淘寶網(wǎng)用戶(hù)為例，目前有6200萬(wàn)注冊用戶(hù)，受到新規定沖擊后，保守估計至少還會(huì )有3000萬(wàn)家繼續經(jīng)營(yíng)，也就意味著(zhù)單驗證費用一項，繳費總額就將達到150億元。但問(wèn)題在于，網(wǎng)店為此支付的費用可以得到什么回報嗎？
首先，買(mǎi)家會(huì )因網(wǎng)店擁有執照而增加信任嗎？網(wǎng)易對此問(wèn)題進(jìn)行了一項在線(xiàn)調查，結果顯示超過(guò)88％的網(wǎng)友選擇“不會(huì )”。其次，網(wǎng)店付費辦理執照能從監管部門(mén)獲取更多服務(wù)嗎？如果答案是否定的，相關(guān)監管部門(mén)恐怕應該重新考慮，面對新興網(wǎng)絡(luò )市場(chǎng)到底應該如何管理，收費同時(shí)怎樣跟進(jìn)服務(wù)水平。畢竟，收費并不等于管理。
著(zhù)名互聯(lián)網(wǎng)分析師呂伯望認為，用辦執照、收費這樣的傳統方式來(lái)監管新型的電子商務(wù)，不但耗費時(shí)間、耗費精力，也干擾了網(wǎng)上交易的成熟秩序，嚴重挫傷賣(mài)家積極性，扼殺電子商務(wù)未來(lái)的發(fā)展。在新浪網(wǎng)進(jìn)行的一項15625人參加的在線(xiàn)調查中，有85.5％的網(wǎng)友認為新規定會(huì )阻礙中國電子商務(wù)發(fā)展。
同時(shí)，收取費用等于變相人為提高網(wǎng)店的準入門(mén)檻，這必然沖擊網(wǎng)絡(luò )小型創(chuàng )業(yè)。網(wǎng)易組織調查“你是否擔心網(wǎng)店新規影響個(gè)人就業(yè)”，在參與這項調查的網(wǎng)民中，88.7％的人表示“擔心”。經(jīng)濟學(xué)家吳敬璉不久前在上�！拔幕搲北硎�，互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )業(yè)讓創(chuàng )業(yè)、就業(yè)的門(mén)檻更低，惠及更多人，更好地解決了公平問(wèn)題，應該得到保護，而不是讓變相收費進(jìn)行扼殺。
但C2C模式是最活躍的電子商務(wù)模式，參與人數多，交易雙方一般為個(gè)人或小型企業(yè)，虛擬網(wǎng)絡(luò )平臺打破傳統地域劃分，交易的隨機性使得營(yíng)利性網(wǎng)店的界限模糊，這都為監管帶來(lái)了不少技術(shù)難題。質(zhì)疑之聲包括，“如何界定哪些賣(mài)家隸屬于本地區？”“怎樣確定這些賣(mài)家是不是‘在互聯(lián)網(wǎng)上出售、置換自用物品，且不以營(yíng)利為目的的個(gè)人’？”等。
當然，這并不是否定對C2C加強監管的必要性。電子商務(wù)領(lǐng)域的虛假信息、交易欺詐、個(gè)人信息網(wǎng)上泄露，侵害消費者權益的案例確確實(shí)實(shí)存在。
截至2008年6月底，中國網(wǎng)民數量達到2．53億，超過(guò)美國躍居世界第一位。但是，美國國民的網(wǎng)絡(luò )購物比例為66％，比中國25％的比例高出40多個(gè)百分點(diǎn)，中國電子商務(wù)市場(chǎng)仍然有廣闊的發(fā)展前景。
毫無(wú)疑問(wèn)，政府逐步加強對電子商務(wù)的監管是必然趨勢。專(zhuān)家指出，政府建立專(zhuān)門(mén)的第三方認證體系，擬定專(zhuān)門(mén)的電子商務(wù)法規，體現了政府對加強電子商務(wù)監管的努力。如何探索出一條有效監管電子商務(wù)的全新道路，同時(shí)又能保護尚處于起步階段的電子商務(wù)，這將成為考驗政府監管智慧的一道新課題。
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