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| 借鑒社�；� 保險保障基金投資開(kāi)閘在即 |
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| 2008-08-14 作者:黃蕾 來(lái)源:上海證券報 |
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隨著(zhù)修訂后的《保險保障基金管理辦法》的獲批、保險保障基金公司的即將掛牌，原本只存放于銀行和購買(mǎi)國債的超過(guò)100億元的保險保障基金，將有望“現身”債券市場(chǎng)和股票市場(chǎng)。
一位知情人士昨日向《上海證券報》透露稱(chēng)，國務(wù)院剛剛批準的《保險保障基金管理辦法》（修訂版）中，除明確以公司化運作保險保障基金外，另一大亮點(diǎn)就是制定了這筆基金如何投資運作的一個(gè)大框架。
“保險保障基金由國內各家保險公司按照各自保費規模的一定比例繳納而來(lái)，由于此前的基金管理人保監會(huì )不是法人主體，因此只能將這筆基金以定期存款形式存放于國有商業(yè)銀行和購買(mǎi)國債。但成立保險保障基金公司之后，就可以將這筆基金進(jìn)行資本化運作�！鄙鲜鋈耸扛嬖V記者。
隨著(zhù)保險機構的不斷擴容，保險保障基金每年都以超過(guò)20億元的規模在膨脹，而投資收益卻始終難見(jiàn)起色。那是因為，按照修訂前的《保險保障基金管理辦法》規定，保險保障基金的投資只限于銀行存款、買(mǎi)賣(mài)政府債券、保監會(huì )規定的其他資金運用形式，而不得用于股權投資、房地產(chǎn)投資和其他各類(lèi)實(shí)業(yè)投資。
按照監管部門(mén)的思路，今后對保險保障基金的投資管理，將參照社�；鸬哪Ｊ��！靶抻喓蟮墓芾磙k法使保險保障基金的保值增值更加合法化。債市和股市應該會(huì )放開(kāi)，這是一個(gè)大方向，下一步應該還會(huì )制定具體的投資比例。初步考慮將采取委托投資的形式，通過(guò)招投標的方式對基金公司等進(jìn)行一年一度的遴選，由其代為投資管理保險保障基金�！币晃辉�(jīng)參與過(guò)修改《保險保障基金管理辦法》內部討論會(huì )的知情人士對本報記者說(shuō)。
除增值、保值外，保險保障基金的安全性也是極為重要的。保險保障基金不同于一般意義上的保險資金，它是用于在保險公司被撤銷(xiāo)、被宣告破產(chǎn)以及在保險業(yè)面臨重大危機、可能?chē)乐匚＜吧鐣?huì )公共利益和金融穩定的情形下，用于向保單持有人或者保單受讓公司等提供救助的�！耙虼�，在放開(kāi)投資渠道的同時(shí)，必須保證這筆基金要有充足的流動(dòng)性�！睒I(yè)內人士由此預計，除控制投資債市、股市的比例外，房地產(chǎn)投資應該不會(huì )立即開(kāi)閘。
保險保障基金自2005年成立以來(lái)第一次發(fā)揮作用，是介入新華人壽的挪用資金案。保監會(huì )相關(guān)負責人日前明確表示，在條件成熟以后，保險保障基金將從新華人壽退出。同時(shí)，即將掛牌的保險保障基金公司將成立董事會(huì )，對保險保障基金的管理和使用進(jìn)行決策、實(shí)施監督。
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