各方跡象顯示,隨著(zhù)次貸危機的影響不斷“發(fā)酵”,美國實(shí)力較弱的上百家中小銀行正漸漸走到破產(chǎn)邊緣。 今年迄今為止,美國已有9家銀行破產(chǎn)。越來(lái)越多的銀行破產(chǎn)案例,也讓美國銀行業(yè)監管部門(mén)——聯(lián)邦儲蓄保險公司(FDIC)日益不堪支付巨額存款保險的重負。FDIC董事長(cháng)謝拉·貝爾26日表示,該機構可能不得不向美國財政部申請借款,以度過(guò)預期中愈演愈烈的銀行破產(chǎn)潮。 如果FDIC果真付諸行動(dòng),那將是該機構近20年來(lái)首次向財政部借款以度過(guò)困境,上一次發(fā)生類(lèi)似情況還是在上世紀八、九十年代的美國儲貸危機期間。
20年前一幕恐再現
華爾街日報昨日引述貝爾的話(huà)表示,該機構可能不得不從美國財政部借款,以幫助其度過(guò)預期中的銀行破產(chǎn)浪潮難關(guān)。FDIC成立于1933年,旨在避免銀行破產(chǎn)。該機構為美國的銀行和其他存儲機構提供存款保險機制。如果其會(huì )員銀行發(fā)生債務(wù)危機時(shí),FDIC將為其每一位儲戶(hù)提供最高限度為100萬(wàn)美元的存款保險。 貝爾表示,如果一家銀行破產(chǎn)則需要立即向存款人返還資金,屆時(shí)可能需要從財政部貸款來(lái)緩解由此產(chǎn)生的短期現金流壓力。一旦破產(chǎn)銀行的資產(chǎn)被出售,該保險公司就可向財政部歸還所借資金。 上次FDIC向財政部求援,還是在上世紀90年代初。當時(shí)席卷美國金融業(yè)的儲貸危機已接近尾聲,數千家美國銀行被迫關(guān)門(mén)大吉。 華爾街日報評論說(shuō),這次FDIC時(shí)隔近20年再次動(dòng)用“救命稻草”,凸顯了監管層對于次貸危機后美國金融體系已變得異常脆弱的擔憂(yōu)。
“問(wèn)題銀行”增至逾百家
FDIC的擔憂(yōu)也不無(wú)依據。受次貸危機沖擊,美國銀行業(yè)出現破產(chǎn)的案例不斷增加,特別是一些實(shí)力相對較弱的地區銀行。上周五,美國銀行監管部門(mén)關(guān)閉了哥倫比亞銀行和信托公司,為年內第九宗銀行破產(chǎn)個(gè)案。此前破產(chǎn)的還有抵押貸款銀行IndyMac等。相比之下,在2007年全年,全美僅有3家銀行破產(chǎn)。 令監管當局更加擔心的是,有更多銀行走到了“準破產(chǎn)”的邊緣。據FDIC統計,截至6月底,在該公司參保而出現問(wèn)題、面臨破產(chǎn)的銀行數量已增至117家,而3月底為90家,創(chuàng )2003年年中以來(lái)的最高紀錄。 在全美約8500家商業(yè)銀行和儲貸機構中,二季度的“問(wèn)題資產(chǎn)”(即還款逾期90天以上的貸款)比前一季度增加19.6%,達到780億美元!皢(wèn)題資產(chǎn)”占美國銀行業(yè)貸款總額的比重達2.04%,為1993年以來(lái)該比例首次突破2%。 貝爾在周二舉行的新聞發(fā)布會(huì )上表示,鑒于住房市場(chǎng)低迷,經(jīng)濟增長(cháng)乏力以及持續的信貸危機,“問(wèn)題銀行”增多并不出乎預料之外。貝爾同時(shí)警告說(shuō),隨著(zhù)次貸危機的惡化,更多的銀行將出現在“問(wèn)題銀行”名單上,而更多的銀行可能面臨破產(chǎn)的危險。但她也表示,絕大多數美國銀行有能力承受經(jīng)濟減速和房市衰退的沖擊。
考慮提高存款保費
更多銀行破產(chǎn),給FDIC帶來(lái)了巨大的賠付壓力。據貝爾透露,該機構用于償付的存款保險基金規模為452億美元,但隨著(zhù)越來(lái)越多銀行陷入破產(chǎn),這一基金已日漸枯竭。 FDIC的存款保險基金在第二季度下降14%,主要因為IndyMac及其他銀行破產(chǎn)。該機構目前預計,IndyMac的破產(chǎn)將耗費該基金89億美元,高于該機構原來(lái)的預估的40億至80億美元。 為了補充基金,貝爾透露,FDIC會(huì )在10月考慮一項提高銀行保險費的計劃。FDIC金融風(fēng)險管理副主任埃利斯也表示,該機構在就補充該基金的最佳途徑咨詢(xún)業(yè)內人士。 業(yè)內人士指出,上述措施固然有望改善FDIC的資金壓力,但對已經(jīng)深陷次貸危機的數千家銀行而言,這樣的額外成本無(wú)疑是雪上加霜。 貝爾表示,FDIC還計劃向發(fā)放高風(fēng)險貸款的銀行收取較其他銀行高得多的保險費,以鼓勵銀行采用更安全的業(yè)務(wù)操作。 研究機構Alpine
Woods的銀行業(yè)分析師科瓦斯基表示,每次出現信貸緊縮,銀行業(yè)就會(huì )面臨要增加存款保費的境況。他稱(chēng)這是銀行“要背負的另外一個(gè)十字架”,但還不止于成為壓垮它們的最后一根稻草。Portales合伙公司的銀行分析師皮波蒂則指出,貝爾提出的分類(lèi)收費方式,可能令那些實(shí)力最弱的銀行承受最重的壓力。 |