24日至25日,亞歐會(huì )議45個(gè)成員的領(lǐng)導人或代表將齊聚北京,出席第七屆亞歐首腦會(huì )議。屆時(shí),這些領(lǐng)導人將圍繞彼此關(guān)心的國際和亞歐地區重大問(wèn)題進(jìn)行深入討論。
中歐關(guān)系的實(shí)質(zhì)是什么?中歐雙方在當前深刻變化的國際格局中將扮演什么角色?如何看待中歐關(guān)系的未來(lái)?這些都是具有戰略意義的大問(wèn)題。本報記者日前專(zhuān)訪(fǎng)了羅伯特·庫珀。他談到的一些觀(guān)點(diǎn)或許會(huì )給關(guān)注中歐關(guān)系的政策制定者、實(shí)踐者或研究者提供有益的思考角度。
“世界格局正處在30年轉型期”
庫珀先生現任歐盟理事會(huì )對外關(guān)系、共同外交和安全政策總司總司長(cháng),還曾擔任過(guò)英國前首相布萊爾的外交政策顧問(wèn)。有輿論認為,庫珀是歐洲不可多得的、具有戰略思維的學(xué)者型官員。他的專(zhuān)著(zhù)《和平箴言:21世紀的秩序與混亂》在國際關(guān)系理論界曾引起巨大反響。該書(shū)2007年已被翻譯成中文在中國出版。
訪(fǎng)談首先從國際格局這一大話(huà)題展開(kāi)。
冷戰結束以來(lái),許多學(xué)者和官員從不同角度不斷探索當今國際格局的特征,并試圖用簡(jiǎn)單的詞語(yǔ)予以概括,如“后冷戰時(shí)代”、“后美國時(shí)代”、“多極格局”和“相對大國時(shí)代”等。但庫珀說(shuō):“用‘后什么’來(lái)定義國際格局的特點(diǎn)是比較容易的,因為它描述的是已經(jīng)發(fā)生的事情。但國際格局是不斷變化的,將來(lái)會(huì )發(fā)生什么,預測起來(lái)就很困難,知道的人也很少”……庫珀給出的定義詞語(yǔ)是,世界格局正處在“轉型時(shí)期”。
庫珀說(shuō),這個(gè)“轉型時(shí)期”有兩個(gè)顯著(zhù)特征。一個(gè)是歐美對世界的領(lǐng)導地位正逐步喪失,另一個(gè)是中國正在崛起。世界格局將向何方轉型,在很大程度上取決于中國的發(fā)展方向。庫珀預測,這一轉型期至少要持續30年左右。
“歐洲追求的世界領(lǐng)導形式是美國、歐洲和中國共同發(fā)揮作用”
如果庫珀所說(shuō)的“世界格局30年轉型期”成立的話(huà),那么,在這一時(shí)期內,世界顯然存在著(zhù)“絕對領(lǐng)導缺位”的問(wèn)題。庫珀對此的解釋是,歷史上多次出現的“帝國統治時(shí)代已經(jīng)結束了”。但在今后30年,美國仍然是最有實(shí)力的“相對大國”。歐洲追求的世界領(lǐng)導形式是美國、歐洲和中國共同發(fā)揮作用,即采用“集體領(lǐng)導”的方式治理世界。
在庫珀的戰略思維中,中國的分量很重,中歐關(guān)系的分量也很重。
庫珀說(shuō),對歐盟來(lái)說(shuō),歐盟推行的對華政策可以歸結為“多層次接觸戰略”。也就是說(shuō),歐盟無(wú)論從官方,還是從民間,都認為與中國應該保持對話(huà)和接觸,而不把中國視為敵人和威脅。從歐盟和中國來(lái)說(shuō),雙方應該更多地在能源和氣候變化等全球問(wèn)題上加強協(xié)調和合作。
“歐盟和中國應致力于建設和深化‘全球管理伙伴關(guān)系’”
庫珀認為,歐盟和中國應致力于建設和深化“全球管理伙伴關(guān)系”。
據記者所知,用“全球管理伙伴關(guān)系”這一術(shù)語(yǔ)來(lái)形容中歐關(guān)系,庫珀是第一人;蛟S也正是因為庫珀用長(cháng)遠和戰略的角度來(lái)思考中歐關(guān)系前景,他感到歐盟在對華政策決策中最需要的是“懂中國的人才”。
“我們需要懂中國外交政策的人才,但我們更需要懂中國內政的人才。因為外交是內政的延續!睅扃暾f(shuō)。
本報布魯塞爾10月15日電 |