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⊙綜合新華社電
國務(wù)院23日發(fā)布關(guān)于印發(fā)《全國土地利用總體規劃綱要（2006－2020年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》）的通知，要求有關(guān)部門(mén)認真貫徹執行�！毒V要》２３日由新華社受權發(fā)布�！毒V要》規劃期內全國耕地保有量２０１０年和２０２０年分別保持在１８．１８億畝和１８．０５億畝。
《全國土地利用總體規劃綱要（２００６―２０２０年）》（規劃范圍未包括香港特別行政區、澳門(mén)特別行政區和臺灣�。┓譃橥恋乩妹媾R的形勢、指導原則與目標任務(wù)、保護和合理利用農用地、節約集約利用建設用地、協(xié)調土地利用與生態(tài)建設、統籌區域土地利用、規劃實(shí)施保障措施等七章。
《綱要》強調，本世紀頭２０年，是我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要戰略機遇期，也是資源環(huán)境約束加劇的矛盾凸顯期。必須科學(xué)分析全面建設小康社會(huì )和全面參與經(jīng)濟全球化的新形勢，深刻把握工業(yè)化、信息化、城鎮化、市場(chǎng)化、國際化深入發(fā)展的新要求，充分認識我國土地利用和管理面臨的挑戰，農用地特別是耕地保護的形勢日趨嚴峻，建設用地的供需矛盾更加突出，統籌協(xié)調土地利用的任務(wù)相當艱巨。從土地利用狀況看，我國建設用地利用總體粗放，節約集約利用空間較大，為統籌保障科學(xué)發(fā)展與保護耕地資源提供了基礎條件。
《綱要》提出，我國土地利用規劃遵循的基本原則是嚴格保護耕地、節約集約用地、統籌各業(yè)各類(lèi)用地、加強土地生態(tài)建設、強化土地宏觀(guān)調控。規劃期內全國耕地保有量到２０１０年和２０２０年分別保持在１２１２０萬(wàn)公頃（１８．１８億畝）和１２０３３．３３萬(wàn)公頃（１８．０５億畝）。規劃期內確保１０４００萬(wàn)公頃（１５．６億畝）基本農田數量不減少、質(zhì)量有提高。同時(shí)保障科學(xué)發(fā)展的建設用地。新增建設用地規模得到有效控制，閑置和低效建設用地得到充分利用，建設用地空間不斷擴展，節約集約用地水平不斷提高，有效保障科學(xué)發(fā)展的用地需求。規劃期內單位建設用地二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均提高６％以上，其中“十一五”期間年均提高１０％以上。到２０１０年和２０２０年，全國新增建設用地分別為１９５萬(wàn)公頃（２９２５萬(wàn)畝）和５８５萬(wàn)公頃（８７７５萬(wàn)畝）。通過(guò)引導開(kāi)發(fā)未利用地形成新增建設用地１２５萬(wàn)公頃（１８７５萬(wàn)畝）以上，其中“十一五”期間達到３８萬(wàn)公頃（５７０萬(wàn)畝）以上。
《綱要》規劃目標還包括，土地利用結構得到優(yōu)化。農用地保持基本穩定，建設用地得到有效控制，未利用地得到合理開(kāi)發(fā)；城鄉用地結構不斷優(yōu)化，城鎮建設用地的增加與農村建設用地的減少相掛鉤等。 |