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31日,美國加利福尼亞州州長(cháng)阿諾德·施瓦辛格(左)出席共和黨總統候選人麥凱恩在俄亥俄州哥倫布市舉行的競選活動(dòng)
新華/路透圖 | 當地時(shí)間4日,美國將再度迎來(lái)四年一度的大選日。自上世紀30年代的大蕭條時(shí)期以來(lái),美國的大選還從未像現在這樣被經(jīng)濟話(huà)題所主導。對于身陷“百年一遇”的金融風(fēng)暴以及數十年來(lái)最嚴重經(jīng)濟衰退漩渦之中的美國人來(lái)說(shuō),能否迎來(lái)一位當前金融和經(jīng)濟危機的真正“終結者”,是他們最大的關(guān)切所在。也正是懷著(zhù)這一動(dòng)機和憧憬,今年的美國大選吸引了格外多美國選民的參與,投票率有望創(chuàng )下近百年新高。
經(jīng)濟問(wèn)題貫穿選舉始終
從預選開(kāi)始,經(jīng)濟問(wèn)題就始終是今年美國總統選舉的主線(xiàn)。去年初露端倪的次貸危機在今年持續升級,最終演變?yōu)橐粓?chǎng)被視為上百年來(lái)最嚴重的“世紀金融風(fēng)暴”。 金融業(yè)的空前危機,使得本就步履蹣跚的美國經(jīng)濟雪上加霜。在剛剛過(guò)去的第三季度,美國經(jīng)濟出現了0.3%的負增長(cháng),為七年來(lái)最疲軟的一個(gè)季度。而且,權威預測顯示,美國經(jīng)濟在當前的第四季度可能出現更大幅度下滑,預計可能萎縮超過(guò)2%。 尤其令人擔憂(yōu)的是,占美國經(jīng)濟最大比重的消費開(kāi)支在第三季度出現了17年來(lái)首次下滑,這對于美國經(jīng)濟可能失去最大的內在增長(cháng)動(dòng)力。第三季度,美國經(jīng)濟核心的消費開(kāi)支年率下降3.1%,為1991年來(lái)首次下降,也是自1980年以來(lái)的最大降幅。此前市場(chǎng)平均預期為下降2.4%。 不少經(jīng)濟學(xué)家警告說(shuō),美國經(jīng)濟可能將面臨上世紀80年代“滯漲”以來(lái)最嚴重的衰退。在2001年和上世紀90年代,美國經(jīng)濟經(jīng)歷的兩次衰退都不算嚴重,持續時(shí)間也不長(cháng),尤其是2001年衰退甚至并未出現連續兩個(gè)季度的負增長(cháng)。 “現在是美國歷史的關(guān)鍵時(shí)刻。我們面臨著(zhù)大蕭條以來(lái)最為嚴重的一場(chǎng)經(jīng)濟危機!北局茉谌A爾街日報發(fā)表的署名文章中,民主黨總統候選人奧巴馬坦言。在奧巴馬的列表中,今年以來(lái)美國已有76萬(wàn)人失業(yè);企業(yè)和家庭無(wú)法獲得信貸;房?jì)r(jià)不斷下滑,養老金日益縮水;工資降到了十年來(lái)的最低水平,同時(shí)醫療和教育成本卻漲到了有史以來(lái)的最高點(diǎn)。 正是因為如此糟糕的現狀,美國人對今年大選的熱情和期盼超過(guò)了以往數十年來(lái)的任何一次。美國選舉專(zhuān)家認為,今年美國大選投票率有望大幅提高,可能創(chuàng )下自1960年、甚至是百年來(lái)的新高。在2004年的上屆大選中,美國大選投票人數為1.22億,投票率為55%。 美利堅大學(xué)美國選民研究中心2日預測說(shuō),今年美國大選投票人數有望達到1.35億,選民投票率可能接近65%,從而達到1960年以來(lái)的最高水平。喬治·梅森大學(xué)選舉專(zhuān)家麥克唐納也作出了類(lèi)似判斷。更有專(zhuān)家預測,本屆大選的投票人數可能創(chuàng )下百年來(lái)的新高。在上世紀,投票率最高的是1908年的選舉,達65.7%。 從今年選民踴躍參與提前投票的情況,也不難看出美國人對本次大選的重視。截至10月27日,也就是“大選日”一周前,美國已有30多個(gè)州的數百萬(wàn)名選民參加提前投票,人數超過(guò)往屆選舉。在不少允許提前投票的州,很多選民排隊幾個(gè)小時(shí)等待投票。
金融救援案添變數
美國當前的經(jīng)濟困局,很大程度上要歸因于源自華爾街的金融風(fēng)暴。作為這場(chǎng)風(fēng)暴的最典型犧牲品,華爾街五大投行在幾個(gè)月內相繼破產(chǎn)、出售或是被迫轉型為銀行控股公司。而美國一直標榜的全球最發(fā)達金融體系也岌岌可危,政府不得不連續出臺了總額上萬(wàn)億美元的救援方案,其中規模最大一項的就是在9月底通過(guò)的7000億美元金融救援計劃,因其初衷旨在收購金融機構壞賬,也被稱(chēng)為壞賬收購計劃(TARP)。 分析人士認為,無(wú)論是奧巴馬還是麥凱恩當選下任美國總統,都將不得不接下TARP這個(gè)“燙手山芋”。事實(shí)上,隨著(zhù)局勢的快速演變,該計劃已經(jīng)出現了諸多變數,比如確定資產(chǎn)管理人、救助誰(shuí)以及如何救助,等等。隨著(zhù)新總統在明年1月20日正式入主白宮,該計劃還將面臨更多問(wèn)題。 在上月進(jìn)行的一場(chǎng)專(zhuān)門(mén)針對危機應對的辯論中,奧巴馬和他在共和黨的對手麥凱恩都表達了自己在這一問(wèn)題上的基本立場(chǎng)。麥凱恩提出了一個(gè)3000億美元的救助計劃,幫助財務(wù)陷入困境的購房者保住房子。這筆錢(qián)將來(lái)自上述7000億美元基金中。 麥凱恩稱(chēng),他會(huì )下令財政部長(cháng)立即購買(mǎi)美國的不良住房抵押貸款,按照這些住房的新價(jià)值、以這些住房降低后的價(jià)格重新協(xié)商貸款條款,將房貸戶(hù)的貸款重組為更容易承擔的房屋貸款。 奧巴馬則提出一項600億美元計劃,涵蓋稅收調整、基礎建設開(kāi)支和面向汽車(chē)制造商的貸款擔保,以及幫助苦苦掙扎的屋主和把房屋止贖期限延長(cháng)90天等措施。 大約六周前,保爾森提出了核心為收購銀行不良資產(chǎn)的TARP計劃,不過(guò),自那以后,財政部似乎又在逐步否定這一計劃。過(guò)去幾天,財政部快速啟動(dòng)了另一項向美國銀行業(yè)直接入股的方案,動(dòng)用TARP計劃中的2500億美元入股美國九大銀行及其他地區銀行。不僅如此,政府還稱(chēng)正考慮向保險和汽車(chē)等更多行業(yè)的企業(yè)進(jìn)行注資。相比之下,收購不良資產(chǎn)的行動(dòng)由于種種原因到現在還沒(méi)有正式開(kāi)始實(shí)施。 在兩名總統候選人看來(lái),任何針對金融和樓市危機的計劃都應該首先考慮房屋所有者。據悉,在4日的大選結束數小時(shí)后,獲勝陣營(yíng)將與美國財政部召開(kāi)緊急會(huì )議,商討在政府過(guò)渡期間如何管理TARP計劃。財政部發(fā)言人麥克拉琳稱(chēng):我們已經(jīng)做好周三一早開(kāi)始與獲勝團隊合作的準備。
對華經(jīng)貿政策引人關(guān)注
在以往的美國大選中,對華政策特別是經(jīng)貿政策也是一個(gè)引人關(guān)注的話(huà)題。今年,由于選舉的重心過(guò)于偏向金融和經(jīng)濟危機,中美經(jīng)貿問(wèn)題在大選中被重點(diǎn)提及的時(shí)候不多,但也并非沒(méi)有涉及。 在上周,民主黨的奧巴馬首先拋出了對華貿易的話(huà)題,此舉某種程度上也呼應了民主黨一直以來(lái)在對華經(jīng)貿問(wèn)題上的相對強硬立場(chǎng)。在2006年年底美國民主黨一舉全面掌控美國參眾兩院后,各界都對美國在對外貿易問(wèn)題方面可能更崇尚保護主義提出警告。 有分析認為,奧巴馬和麥凱恩在對亞洲的外交及安全策略上所取得的共識遠大于分歧,但在對亞洲的貿易政策上卻大相徑庭。 奧巴馬曾表示,他反對和韓國建立的雙邊自由貿易協(xié)定,除非重新談判,賦予美國汽車(chē)制造商更大進(jìn)入韓國市場(chǎng)的權力,這也反映出作為國會(huì )多數黨的美國民主黨的政策姿態(tài)。 麥凱恩則明確表示,支持2007年美國與韓國達成的自由貿易協(xié)定。他的助理稱(chēng),該協(xié)定將使美國的年貿易額增加約100億美元,并加強美國與主要盟國之一韓國的聯(lián)系。 華盛頓智庫布魯金斯研究所的學(xué)者福利拉夫表示,擔心保護主義的人更應該關(guān)系的,并不是兩個(gè)候選人中誰(shuí)更支持自由貿易,而應該看看誰(shuí)能更好地緩和下一屆國會(huì )中可能時(shí)常浮現的保護主義傾向,因為民主黨很可能仍是下屆國會(huì )的多數黨。 在對華貿易問(wèn)題上,奧巴馬似乎表現出了相對更強硬的姿態(tài)。上周在大選進(jìn)入最后階段之際,奧巴馬在對華貿易問(wèn)題上做起了文章。在致美國全國紡織團體協(xié)會(huì )的一封信中,奧巴馬誓言要處理紡織行業(yè)的不滿(mǎn),回應了部分美國國內企業(yè)對人民幣匯率的指責。 奧巴馬稱(chēng),中國對美貿易順差是“操縱人民幣匯率”的直接結果,并稱(chēng)“中國必須改變其政策,包括匯率政策”。奧巴馬說(shuō),中國經(jīng)濟必須減少對出口的依賴(lài),更多地依靠?jì)刃鑼?shí)現增長(cháng)。他表示將盡自己所能,利用所有外交手段促使中國作出以上轉變。 麥凱恩的對華貿易政策則被認為不甚明朗,但他也曾呼吁中國應該采取更具彈性的匯率政策。麥凱恩陣營(yíng)的高級經(jīng)濟顧問(wèn)霍茲依金表示,麥凱恩具有豐富的經(jīng)驗,足以認識到對華關(guān)系不應當簡(jiǎn)單地歸結到人民幣匯率上。 美國著(zhù)名智庫戰略和國際研究中心本周發(fā)布報告,對新總統上任后的中美經(jīng)貿關(guān)系提出忠告。報告指出,由于美國遭遇嚴重金融危機和經(jīng)濟衰退以及下一屆國會(huì )可能更趨于采取保護主義傾向,未來(lái)美中經(jīng)貿關(guān)系可能出現諸多潛在摩擦。新總統上任后必須很好地作出平衡,既要和中國就重要的戰略問(wèn)題保持協(xié)商和接觸,同時(shí)又要解決在美國民間和政界引發(fā)不安情緒的經(jīng)濟和貿易干擾因素。 報告還特別強調,美中目前的經(jīng)貿關(guān)系是廣泛和深入的。美中戰略經(jīng)濟對話(huà)和美中商貿聯(lián)委會(huì )這兩大溝通機制在推進(jìn)兩國經(jīng)貿健康發(fā)展方面的成效已被充分證明,建議下一屆美國政府繼續堅持這兩個(gè)機制。 |