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權威人士表示:個(gè)稅起征點(diǎn)年內不可能提高 |
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2008-11-26 作者:李雁爭 來(lái)源:上海證券報 |
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自從國務(wù)院出臺擴大內需的十項措施后,提高個(gè)稅起征點(diǎn)的討論不絕于耳。對此,權威人士日前在接受上海證券報獨家采訪(fǎng)時(shí)表示,從效果上來(lái)講,提高起征點(diǎn)對內需的拉動(dòng)作用有限;從程序上來(lái)講,短期內調整很不現實(shí)。 近日,某媒體報道稱(chēng),“為了拉動(dòng)內需,全國人大已就提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)達成共識,應有較大幅度的調高! 對此,權威人士提出質(zhì)疑,“全國人大近期根本沒(méi)有召開(kāi)會(huì )議,怎么可能就提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)問(wèn)題達成共識?” 對于個(gè)稅起征點(diǎn),《個(gè)人所得稅法》第六條規定,“工資、薪金所得,以每月收入額減除費用2000元后的余額,為應納稅所得額!边@2000元的扣除額,也就是人們常說(shuō)的起征點(diǎn)。由于涉及法律修改,個(gè)稅起征點(diǎn)的調整將必須經(jīng)過(guò)人大常委會(huì )的審議。 但是,十一屆全國人大常委會(huì )2008年安排審議的18個(gè)法律草案并沒(méi)有包括《個(gè)人所得稅法》!斑@就意味著(zhù),起征點(diǎn)不可能在今年上調!睓嗤耸棵鞔_指出。 正是因為修改程序復雜,自1993年之后的13年間,個(gè)稅起征點(diǎn)一直是800元;2006年1月1日起,修改后的個(gè)人所得稅法才將起征點(diǎn)上調至1600元。 雖然業(yè)內人士一直致力于起征點(diǎn)調整機制的研究,希望今后將起征點(diǎn)與CPI以及社會(huì )收入水平變動(dòng)等因素掛鉤,這些思路至今還沒(méi)有落實(shí)到法律層面。 提高個(gè)稅起征點(diǎn)的說(shuō)法當然也不是空穴來(lái)風(fēng)。統計局最新數據顯示,10月份我國社會(huì )消費品零售總額同比僅增長(cháng)22.0%,增幅比上月回落1.2個(gè)百分點(diǎn),內需增長(cháng)明顯放緩。西南證券高級宏觀(guān)分析師董先安認為,10月的需求放緩主要因為企業(yè)利潤和居民收入增長(cháng)放緩,這兩個(gè)因素不改善,內需增長(cháng)還有繼續放緩的可能性。 但是,由于全球經(jīng)濟放緩,大量企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難,中國的就業(yè)問(wèn)題面臨嚴峻考驗,提高居民收入又談何容易。 在這樣的大背景下,拉動(dòng)內需似乎就只有減輕居民稅收負擔這一條路。北京大學(xué)中國經(jīng)濟研究中心周其仁提出,應將起征點(diǎn)提高到5000元,甚至提高到8000元,“關(guān)鍵是出手要快,出拳要重,最好這個(gè)月就做! 對此,權威人士表示,中國大部分納稅人收入很低,提高起征點(diǎn)對拉動(dòng)內需意義不大。 中央財經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長(cháng)劉桓也認為,如果起征點(diǎn)定在8000元的話(huà),那么收入接近8000元與收入在2000元以下的都不繳稅,這樣就無(wú)法起到調節貧富差距的作用。 |
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