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12月4日，第五次中美戰略經(jīng)濟對話(huà)在北京開(kāi)幕。作為布什任期內中美兩國最后一次戰略經(jīng)濟對話(huà)，結合當前所處的特殊全球經(jīng)濟背景，這次對話(huà)能否達成更多共識？今后，這一戰略對話(huà)機制是否會(huì )因奧巴馬的上任而發(fā)生改變呢？
復旦大學(xué)美國研究中心主任沈丁立在接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)指出，“中美戰略經(jīng)濟對話(huà)”機制是胡錦濤和布什定下的，這一機制能否成功“遺傳”給美國新任總統還存在很多不確定性�！皩υ�(huà)機制最重要的作用在于它能很好地解決爭端，如果中美以后在很多方面爭端減少，或兩國國際地位發(fā)生了明顯變化，這種機制可能會(huì )被更高級的對話(huà)形式所取代�！�
盡管下次中美戰略經(jīng)濟對話(huà)的機制仍存眾多不確定性，有專(zhuān)家指出，但從目前進(jìn)展來(lái)看，此次對話(huà)或能達成多項共識。
共同應對金融危機
國務(wù)院副總理王岐山在致辭中指出，世界經(jīng)濟不確定不穩定因素仍在增多，因此“中美兩國通過(guò)對話(huà)加強合作尤為重要”。
“這次對話(huà)和以前相比，有不同的背景，因為美國目前正處于新舊政府的過(guò)渡期�！泵绹斦扛辈块L(cháng)麥科米克周一表示。美國認為，繼續加強和中國的對話(huà)與合作，對美國經(jīng)濟前景很重要。
王岐山指出，“當務(wù)之急是要共同推動(dòng)落實(shí)20國集團金融市場(chǎng)和世界經(jīng)濟峰會(huì )的共識，盡快恢復市場(chǎng)信心，遏制金融危機擴散和蔓延，避免發(fā)生全球性經(jīng)濟衰退，尤其要減緩危機對發(fā)展中國家的沖擊和影響�！�
中國政府多次強調，“發(fā)展好本國經(jīng)濟就是對世界經(jīng)濟最大的的貢獻”。此前，中方已出臺一系列的重大措施，其中包括實(shí)行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。
據國家發(fā)改委最新消息，多項中央資金已經(jīng)安排到位，今年第四季度新增中央投資共安排農林水利項目291億元，支持自主創(chuàng )新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目16億元，以及用于社會(huì )事業(yè)的130億元投資計劃已全部下達完畢。
但同時(shí)，中方也希望美方采取一切必要措施，穩定經(jīng)濟和金融市場(chǎng)，確保中國在美資產(chǎn)和投資安全。同時(shí)，加強雙方在金融監管協(xié)調、國際金融組織改革等方面的合作。
能源環(huán)境達成5項成果
“美國的能源和環(huán)境技術(shù)優(yōu)勢十分明顯，中國正在加快推進(jìn)節能減排，市場(chǎng)需求很大，美方應加大對中方的技術(shù)轉讓力度，采取更加具體的措施�！蓖踽綄χ忻兰磳⒑炇鸬囊幌盗谐晒錆M(mǎn)期待。
“能源合作一直是中美戰略經(jīng)濟對話(huà)的主要議題�！睆B門(mén)大學(xué)中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強告訴記者。他認為，中美能源合作會(huì )因為奧巴馬的上臺而有所轉向：“特殊之處在于跟中國的能源合作在內容上可能會(huì )有所改變，比如會(huì )著(zhù)重于在清潔能源合作上的發(fā)展�！�
他指出，奧巴馬對環(huán)境保護的態(tài)度跟布什不同，奧巴馬比較傾向于發(fā)展清潔能源，控制溫室氣體。在其上任之后，美國有可能一改布什時(shí)期的態(tài)度，在控制環(huán)境問(wèn)題上承擔更大的責任。
在當天下午舉行的專(zhuān)題會(huì )議上，兩國領(lǐng)導人和相關(guān)部門(mén)負責人就加強能源與環(huán)境合作達成了５項具體成果。
雙方在電力、清潔水、清潔交通、清潔大氣、森林與濕地保護５個(gè)領(lǐng)域完成了啟動(dòng)行動(dòng)計劃的準備，制定了分、子項目和分階段路線(xiàn)圖；還同意將能效合作確立為兩國能源和環(huán)境10年合作的第六個(gè)領(lǐng)域。
林伯強認為，這次會(huì )議多少會(huì )體現美國新政府的傾向，畢竟所有的事情都是美國下一屆政府要做的，中國清潔能源產(chǎn)業(yè)也將有可能得到美國在技術(shù)及資金上更多的幫助。美方這一次的態(tài)度將奠定今后合作的基礎。
建立多邊貿易體制
雙方認為，加強雙邊投資保護，有利于營(yíng)造更加公平、透明、可預見(jiàn)的投資環(huán)境，有利于促進(jìn)世界經(jīng)濟健康發(fā)展，符合各方利益。王岐山指出，希望這次會(huì )議能夠在促進(jìn)雙邊投資健康發(fā)展，推動(dòng)建立公平、開(kāi)放的多邊貿易體制等方面，達成更多的共識和成果。
從中美雙向貿易來(lái)看，中國國內市場(chǎng)對美國開(kāi)放程度較高，尤其表現在高科技產(chǎn)品及金融服務(wù)業(yè)。但中國金融機構進(jìn)駐美國市場(chǎng)程序復雜，并購美國企業(yè)障礙重重，美國對中國仍有很大“開(kāi)放空間”。
數據顯示，近年來(lái)中美貿易相互依存度不斷提高，2007年中美貿易總額突破3000億美元。美國對華投資也在快速增長(cháng)，截至2007年11月底，美國在華投資設立企業(yè)5．4萬(wàn)多家，實(shí)際投資超過(guò)560億美元。
盡管在量上顯著(zhù)增長(cháng)，但是根據美國經(jīng)濟分析局的數據，到2007年對中國的直接投資只占美國對外直接投資存量的1%。根據中國商務(wù)部數據，在中國承接的海外直接投資中，2008年1—9月美資也僅占2.98%，因此，中美貿易潛力空間巨大。
近期人民幣的連續貶值也許給這次中美戰略經(jīng)濟對話(huà)帶來(lái)了略微“緊張”的氣氛，但商務(wù)部國際貿易經(jīng)濟合作研究院美洲與大洋洲研究部博士雷衍華指出，人民幣升值不會(huì )是這次對話(huà)的核心議題，美元貶值、人民幣升值的狀況正在發(fā)生變化，中美雙方都逐漸認識到，人民幣不是世界經(jīng)濟(尤其是中美貿易失衡、美國經(jīng)濟疲軟)變化的根本原因，人民幣升值不是解決問(wèn)題的辦法。
中國人民大學(xué)金融與證券研究所教授李永森也指出，本次戰略經(jīng)濟對話(huà)已經(jīng)跳出了前幾次在人民幣匯率、貿易不平衡等具體問(wèn)題上的糾纏，而回歸到能源環(huán)境合作以及中美雙邊投資保護協(xié)定等真正具有戰略性的議題上來(lái)。 |