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12月1日，北京市某國企職員陳化領(lǐng)到了工資條，上面顯示實(shí)發(fā)工資4153元，個(gè)人所得稅100多元�！白鳛榻衲�7月畢業(yè)的大學(xué)生，能有這樣的收入我應該挺知足，但其實(shí)我的日子過(guò)得緊巴巴的�！标惢f(shuō)，他一個(gè)月要交納1200元的房租，吃飯、交通會(huì )花去800元，其他開(kāi)支約800元,按理說(shuō)能存下大概1200元,“但是總會(huì )有意外的支出，我住的地方夏天太熱了，咬牙買(mǎi)了臺空調；國慶休假我回了趟老家，路費加上給親戚買(mǎi)禮物的錢(qián)，馬上就囊中羞澀了。我有個(gè)同學(xué)畢業(yè)后去了小城市工作，工資3000元左右，生活卻比我滋潤多了�！�
最近，陳化在關(guān)注提高個(gè)稅起征點(diǎn)的新聞，“我和我同學(xué)雖然在不同的城市，但是個(gè)稅繳納的起征點(diǎn)卻是一樣的，政府能不能考慮地域差異征收個(gè)稅呢？如果不能，能不能根據地區實(shí)際情況實(shí)行年終退稅，發(fā)個(gè)過(guò)年紅包什么的，那我就敢消費了�！�
上周，中國青年報社會(huì )調查中心通過(guò)北京益派市場(chǎng)咨詢(xún)有限公司，對全國31個(gè)省、區、市2451人進(jìn)行的調查顯示，68.5％的人認為，個(gè)稅不應該“一刀切”，應該根據地域差異征收；如果個(gè)稅征收“一刀切”，76.4％的人贊同年終時(shí)國家實(shí)行因地制宜的退稅政策。
50.2％的人表示提高個(gè)稅起征點(diǎn)會(huì )影響自己消費
“現在只能‘一刀切’�！敝袊ù髮W(xué)民商經(jīng)濟法學(xué)院副教授李美云認為，取消“一刀切”的個(gè)稅征收方式，現在還不成熟�！皣以谶M(jìn)行了一系列論證后，覺(jué)得按地域差異繳稅有局限，比如一個(gè)大型企業(yè)，它在北京有一家公司，在西部有一家公司，它就可能讓北京的公司負責全國各子公司的工資發(fā)放，由于北京起征點(diǎn)高，整個(gè)企業(yè)就會(huì )逃避了大部分稅收�！�
李美云認為此次個(gè)稅調整到3000元起征的可能性比較大，“但我個(gè)人認為應該調到5000元。從立法角度來(lái)說(shuō)，征收個(gè)稅不是為了增加財政收入，而是為了縮小貧富分化。北京、上海等地的收入水平較高，小幅調高起征點(diǎn)就沒(méi)有太大作用�！�
調查顯示，35.9％的人認為應大幅提高個(gè)稅起征點(diǎn)；27.2％的人認為不宜大幅提高個(gè)稅起征點(diǎn)。50.1％的人認為個(gè)稅調整應與工資建立聯(lián)動(dòng)機制；40.1％的人認為征收個(gè)稅應按年計稅，以免讓浮動(dòng)薪酬者吃虧；30.5％的人認為個(gè)稅調整應與CPI掛鉤；24.3％的人認為征收個(gè)稅應以家庭為單位。
調查中，50.2％的人表示，提高個(gè)稅起征點(diǎn)會(huì )影響自己的消費。
李美云認為，調整個(gè)稅起征點(diǎn)對提高人們的消費信心有一定作用，但是有限，因為個(gè)稅交納者畢竟很少。而刺激消費是一個(gè)系統的工程，需要調整個(gè)稅等一系列的措施并行時(shí)才能實(shí)現。
對于李美云的觀(guān)點(diǎn)，北京大學(xué)財稅法研究中心主任劉劍文教授則認為，調整個(gè)稅對刺激消費的作用不能被高估，“起征點(diǎn)調高后可以起到刺激消費的作用，畢竟一些人手上的錢(qián)相對多了，但他們不一定將錢(qián)用于消費，也可能存起來(lái)�！�
90.8％的人表示年終退稅會(huì )影響自己的消費
“如果要達到刺激消費的目的，國家不如實(shí)行退稅�！钡虑跁�(huì )計師事務(wù)所注冊會(huì )計師小劉認為，如果個(gè)稅只能“一刀切”，國家可以考慮根據不同地域實(shí)際情況實(shí)行適當退稅，“我們不妨先把稅交上去，然后各地方政府根據當地居民的收入狀況實(shí)行年終退稅，這樣可以很大程度上起到刺激消費的作用�！�
調查顯示，76.4％的人贊同小劉的觀(guān)點(diǎn)，認為如果個(gè)稅征收“一刀切”，國家可以實(shí)行退稅政策。對于退稅方式，73.3％的人贊同國家根據地域差異進(jìn)行年終退稅；43.7％的人認為可以在青年初次買(mǎi)房時(shí)退稅；38.8％的人認為可以通過(guò)消費退稅的方式，為多消費的人多退稅。此外，也有23.6％的人對退稅表示反對。
劉劍文認為個(gè)稅退稅在我國沒(méi)有先例，存在操作上的難度，“比如稿費，一些網(wǎng)站轉載了作者的文章，也許交稅了，也許沒(méi)交。那作者退稅是找網(wǎng)站還是找政府呢？這在技術(shù)層面和法律層面都不大可行。我覺(jué)得與其退稅，不如通過(guò)財政轉移支付，將錢(qián)用在社會(huì )保障上，也可以起到調節貧富差別的作用�！�
調查中，90.8％的人表示，如果年終實(shí)行退稅會(huì )刺激自己消費。
李美云認為實(shí)行適當退稅能在短時(shí)期內刺激消費�！拔矣X(jué)得通過(guò)消費退稅比較好，它的覆蓋面會(huì )大很多，也可以一定程度上刺激國家希望刺激的行業(yè)�！钡瑫r(shí)表示退稅不是長(cháng)久之計，“在金融危機下，國家采取一系列措施刺激經(jīng)濟，所以把退稅作為過(guò)渡性的政策是可以的，但從稅法角度來(lái)看，還是調整起征點(diǎn)和繳稅方式比較可行。我國的個(gè)稅起征點(diǎn)近幾年變化很快，如果達到5000元，很多地方居民的收入還達不到這個(gè)水平，不用交稅，也就不存在退稅�！� |