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| “電老虎”問(wèn)題增多 電監會(huì )勒令限期整改 |
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| 2008-12-12 作者:葉勇 來(lái)源:上海證券報 |
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國家電監會(huì )11日發(fā)布了《2008年供電監管報告》。記者從《報告》中獲悉，此次供電檢查從全國3171家供電企業(yè)中選取了211家供電企業(yè)，對其本部、調度交易機構、客戶(hù)服務(wù)中心及基層站（所）進(jìn)行了檢查，發(fā)現涉及維護消費者合法權益以及供電質(zhì)量、供電服務(wù)、供電市場(chǎng)行為等問(wèn)題122例，涉及受檢供電企業(yè)94家，占比超過(guò)40%。
而《2007年供電監管報告》顯示，檢查中發(fā)現各種問(wèn)題84例，涉及供電企業(yè)80家，占275家受檢查單位29.1%
。值得注意的是，一向被人們稱(chēng)為“電老虎”的供電企業(yè)出現問(wèn)題的數量不降反升。
目前，在我國承擔供電業(yè)務(wù)的有國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)所屬供電企業(yè)，以及新疆生產(chǎn)建設兵團和中石油總公司等系統所轄供電企業(yè)�？傆媴^域級電網(wǎng)公司5家，省級供電企業(yè)37家，地市級431家，縣級2698家。
“出現問(wèn)題的根源在于我國供電體制。目前的電力體制下，電網(wǎng)企業(yè)是發(fā)電企業(yè)的壟斷買(mǎi)主，也是面向用戶(hù)的壟斷賣(mài)主，這決定了‘電老虎’們必然會(huì )出現各種各樣的問(wèn)題�！币晃浑娏π袠I(yè)老專(zhuān)家說(shuō)，“電監會(huì )作為電力監管機構，可以從維護市場(chǎng)公平和秩序角度進(jìn)行檢查和責令整改，但深層體制問(wèn)題決定其所作難以根除種種弊病�！�
“電老虎”們的問(wèn)題突出表現在部分供電企業(yè)從事不正當關(guān)聯(lián)交易，利用行業(yè)支配地位，指定或者變相指定用戶(hù)受電工程設計、施工和設備材料供應單位，損害用戶(hù)自主選擇權。比如甘肅嘉峪關(guān)供電公司、酒泉供電公司及敦煌電力局客服中心選擇性公布少數設計、施工和設備材料供應單位；河北廊坊固安供電局關(guān)聯(lián)企業(yè)參與用戶(hù)供電方案制訂，主業(yè)與關(guān)聯(lián)企業(yè)混同經(jīng)營(yíng)。此外，在損害消費者合法權益、供電質(zhì)量、供電服務(wù)上也存在一系列問(wèn)題。
電監會(huì )供電監管部主任賈英華告訴記者，針對上述問(wèn)題，電監會(huì )已提出整改意見(jiàn)，并責成其限期糾正整改，明年一季度末將會(huì )發(fā)布整改報告。
對于非屬于電監會(huì )所轄范圍的事項，該機構呼吁，加快推進(jìn)供電企業(yè)主多分離，促進(jìn)主業(yè)與多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)在人、財、物上分開(kāi)，清理關(guān)聯(lián)交易，實(shí)現用戶(hù)受電工程市場(chǎng)開(kāi)放，加快電力法律法規建設，加大農村電網(wǎng)建設與改造力度，清理不合理電力收費項目。
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