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| 專(zhuān)家建言：個(gè)稅改革應當“劫”富“濟”貧 |
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| 2008-12-12 作者:吳婷 來(lái)源:上海證券報 |
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按照現在的物價(jià)水平，目前個(gè)人所得稅2000元的標準符合客觀(guān)要求。在昨日于北京舉行的“中國財經(jīng)三十年座談會(huì )”上，中央財經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長(cháng)劉桓提出了上述觀(guān)點(diǎn)。他表示，個(gè)人所得稅應減少低收入人群的稅收，加大對富人的征稅。
隨著(zhù)國家實(shí)行積極財政政策，稅收體制的轉型呼聲日益高漲，在這樣個(gè)大背景下，國家有關(guān)部門(mén)日前曾邀請劉桓等專(zhuān)家提出對于個(gè)人所得稅改革的看法。
劉桓介紹說(shuō)，經(jīng)測算統計，工薪收入者中月收入低于2000元的人占到52%，2000-3000元的比例是25%，3000-4000元是12.4%，4000元以上大約8.5%，月收入超過(guò)1萬(wàn)的是0.53%。大幅度提高個(gè)人所得稅免征額，對于大部分人來(lái)說(shuō)，并不會(huì )促進(jìn)他們帶來(lái)特別大的消費，反而會(huì )給地方財政收入的增長(cháng)造成困難。
據介紹，目前我國的個(gè)人所得稅收入占全部稅收收入的比重為6%-7%，但在一些經(jīng)濟發(fā)達地區個(gè)人所得稅占當地收入的比重遠遠高于全國平均水平。如果進(jìn)一步大幅提高扣除標準，將會(huì )對類(lèi)似發(fā)達地區的財政增長(cháng)形成困難。
根據他的測算，在現行個(gè)人所得稅制度框架下，扣除標準每提高500元，將減少納稅人10%，稅款流失約為8%。
“就個(gè)人所得稅而言，減輕納稅人負擔的方法是多種多樣的，包括降低邊際稅率、減少稅率級次、擴大低稅區域征收范圍、增加稅前扣除項目以及提高扣除標準等等�！眲⒒刚f(shuō)，在個(gè)人所得稅的改革上，過(guò)分強調和依賴(lài)調整扣除標準，不能根本上解決問(wèn)題，因此需要在改革的思路上進(jìn)行必要的調整。
劉桓提出，個(gè)人所得稅的調整可以分為五級：2000元以下的，可以征5%；2000-8000元征10%；8000-4萬(wàn)元征收20%；4萬(wàn)到10萬(wàn)元征收30%；10萬(wàn)元以上征收40%�！斑@樣所有納稅人都受益，但是納稅并不減少。如果是5%大家都會(huì )執行，通過(guò)這樣的辦法增強納稅人責任感，起到照顧經(jīng)濟的作用�！�
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