國家環(huán)境保護部部長(cháng)周生賢24日在第十一屆全國人大常委會(huì )第六次會(huì )議上作報告時(shí)稱(chēng),水污染防治工作將以污染減排為中心,以飲用水水源保護為重點(diǎn),以跨行政區域水質(zhì)目標考核為手段,進(jìn)一步加大水污染防治力度。 周生賢在報告中表示,當前水污染防治工作還存在以下問(wèn)題:水環(huán)境安全仍然面臨威脅;主要污染物減排面臨巨大壓力;飲用水水源水質(zhì)安全依然面臨威脅;重點(diǎn)流域水污染防治規劃實(shí)施進(jìn)展緩慢;突發(fā)水污染事件時(shí)有發(fā)生;環(huán)境監管有待加強。今后工作將采取以下措施:
促減排,嚴準入
周生賢稱(chēng),今后將全面落實(shí)《節能減排綜合性工作方案》,著(zhù)力推進(jìn)結構減排,督促地方各級人民政府加大對造紙、釀造、印染、制革、醫藥、選礦以及化工等行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰力度,大力推進(jìn)技術(shù)改造;加快推進(jìn)工程減排,進(jìn)一步加大城鎮污水處理工程建設力度,在36個(gè)大城市率先實(shí)現污水的全部收集和處理;大力推進(jìn)管理減排,不斷加大環(huán)境執法力度,嚴厲打擊環(huán)境違法行為,積極推進(jìn)清潔生產(chǎn),引導循環(huán)經(jīng)濟有序發(fā)展。繼續實(shí)施主要污染物減排考核制度,強化地方政府減排責任。 針對近兩年將有4萬(wàn)億元的投入用于基礎設施建設和社會(huì )醫療保障等工作的情況,周生賢表示將嚴格擴大內需過(guò)程中的環(huán)保準入。在環(huán)評審批方面,對國家政策支持、符合擴大內需要求和環(huán)保法律規定的建設項目要加快環(huán)評審批,開(kāi)辟“綠色通道”。同時(shí),對高耗能、高污染項目從嚴把關(guān),嚴禁審批國家明令淘汰、禁止建設、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策的項目。
抓重點(diǎn),保水源
周生賢稱(chēng),將進(jìn)一步強化重點(diǎn)流域水污染防治工作,實(shí)施規劃執行情況評估考核制度,推動(dòng)地方政府加快規劃項目建設。督促太湖等重點(diǎn)流域實(shí)施更加嚴格的水污染物排放標準。強化對點(diǎn)源的監督管理,研究面源污染治理綜合措施,開(kāi)展內源污染防治,采取調水、清淤、生態(tài)修復等綜合措施,切實(shí)改善重點(diǎn)流域水環(huán)境質(zhì)量。將產(chǎn)業(yè)結構調整與重點(diǎn)流域水污染防治工作有機結合起來(lái),在水資源緊缺、水污染嚴重的流域、區域,把強化產(chǎn)業(yè)結構調整、加大淘汰落后產(chǎn)能作為深化水污染防治工作的重要手段,全面提升水污染防治水平。 在飲用水水源保護方面,將嚴格按照水污染防治法的規定,科學(xué)劃分飲用水水源保護區;實(shí)行最嚴格的保護措施,加大保障飲用水安全相關(guān)規劃的實(shí)施力度;完善飲用水水源保護區分級管理制度,強化保護區內建設項目和人為活動(dòng)的監督管理,嚴肅查處環(huán)境違法行為。
重農村,建考核
在農村分散水源地的監測與管理問(wèn)題上,周生賢稱(chēng),將因地制宜處理好農村生活污水和垃圾,加快人口集中和環(huán)境敏感地區鄉鎮污水集中處理設施建設。積極防治土壤環(huán)境污染,在深入做好土壤污染調查的基礎上,啟動(dòng)農村土壤污染修復試點(diǎn)工程,確保農產(chǎn)品質(zhì)量安全。繼續推進(jìn)農村環(huán)境綜合整治,繼續擴大鄉村清潔工程建設范圍和規模,大力普及農村戶(hù)用沼氣;推廣集成配套的節肥、節藥、節水實(shí)用技術(shù),從源頭防治農業(yè)面源污染。 完善跨行政區域水質(zhì)考核制度也在報告中被提及。與此同時(shí),將跨行政區域水質(zhì)考核情況向社會(huì )公開(kāi),接受群眾監督,切實(shí)推動(dòng)地方人民政府落實(shí)水污染防治責任。 |