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| 2009-01-15 作者:黃少華 來(lái)源:中國青年報 |
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1月14日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，審議并原則通過(guò)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)和鋼鐵產(chǎn)業(yè)調整振興規劃，其中包括五條原則性綱領(lǐng)：一是培育汽車(chē)消費市場(chǎng)，從2009年1月20日至12月31日，對1．6升及以下排量乘用車(chē)減按5％征收車(chē)輛購置稅；從2009年3月1日至12月31日，國家安排50億元，對農民報廢三輪汽車(chē)和低速貨車(chē)換購輕型載貨車(chē)以及購買(mǎi)1．3升以下排量的微型客車(chē)，給予一次性財政補貼；增加老舊汽車(chē)報廢更新補貼資金，并清理取消限購汽車(chē)的不合理規定。
二要推進(jìn)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)重組，支持大型汽車(chē)企業(yè)集團進(jìn)行兼并重組，支持汽車(chē)零部件骨干企業(yè)通過(guò)兼并重組擴大規模。三要支持企業(yè)自主創(chuàng )新和技術(shù)改造。今后3年中央安排100億元專(zhuān)項資金，重點(diǎn)支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新、技術(shù)改造和新能源汽車(chē)及零部件發(fā)展。四要實(shí)施新能源汽車(chē)戰略。推動(dòng)電動(dòng)汽車(chē)及其關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)化，中央財政安排補貼資金，支持節能和新能源汽車(chē)在大中城市示范推廣。五要支持汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展自主品牌，加快汽車(chē)及零部件出口基地建設，發(fā)展現代汽車(chē)服務(wù)業(yè)，完善汽車(chē)消費信貸。
會(huì )議認為，汽車(chē)、鋼鐵產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟重要支柱產(chǎn)業(yè)，涉及面廣、關(guān)聯(lián)度高、消費拉動(dòng)大。制定實(shí)施汽車(chē)和鋼鐵產(chǎn)業(yè)調整振興計劃，對于推進(jìn)汽車(chē)、鋼鐵產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，增強企業(yè)素質(zhì)和國際競爭力，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和國民經(jīng)濟平穩較快發(fā)展，都具有重要意義。會(huì )議強調，加快汽車(chē)產(chǎn)業(yè)調整和振興，必須實(shí)施積極的消費政策，穩定和擴大汽車(chē)消費需求，以結構調整為主線(xiàn)，推進(jìn)企業(yè)聯(lián)合重組，以新能源汽車(chē)為突破口，加強自主創(chuàng )新，形成新的競爭優(yōu)勢。
“自1985年起征至今，購置稅每年給國家財政帶來(lái)幾百億甚至上千億元的稅收。也就是說(shuō)，購置稅本身就是汽車(chē)工業(yè)的貢獻。如今，汽車(chē)工業(yè)的發(fā)展遇到困難，購置稅適當反哺一下是應當的�！�1月14日晚，在獲悉國務(wù)院審議并原則通過(guò)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)振興規劃后，中國汽車(chē)工業(yè)經(jīng)濟技術(shù)信息研究所所長(cháng)李京生在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，“階段性減免購置稅是政府當前應該采取的主要救市措施，這也是最有效的救市措施�！�
李京生認為，汽車(chē)工業(yè)在現代經(jīng)濟中起首要作用，而此次金融危機對實(shí)體經(jīng)濟汽車(chē)工業(yè)的沖擊很大，各國政府都在出臺各種救市措施。由于中國經(jīng)濟處于產(chǎn)業(yè)升級的重要階段，這也是汽車(chē)工業(yè)發(fā)展的最好階段。在這種情況下，中國政府更應該采取有效措施，推動(dòng)汽車(chē)消費，并通過(guò)汽車(chē)消費帶動(dòng)整個(gè)社會(huì )走出金融危機的陰影。
“我們認為，根據溫總理‘出手要快、出拳要重’的基本指導方針，對1．6升及以下小排量汽車(chē)的購置稅實(shí)行階段性全免。這不僅有利于節能減排，建設節約型社會(huì )，也有利于自主品牌汽車(chē)的發(fā)展�！崩罹┥J為，汽車(chē)進(jìn)入家庭是社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的必然，在當今中國，經(jīng)濟型家轎已經(jīng)成為人們生活的生活必需品，是代步工具，因此，不能再把汽車(chē)認為是高消費，是用窮人的錢(qián)去補貼富人。
中國汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì )常務(wù)副會(huì )長(cháng)兼秘書(shū)長(cháng)董揚對記者說(shuō)：“影響2009年車(chē)市的首要因素是消費者的信心，因此政府出臺的綜合救市措施，能迅速提升消費者的信心，帶動(dòng)國民經(jīng)濟各相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展�！敝衅麉f(xié)剛剛公布的2008年銷(xiāo)售統計數據顯示，1．6升及以下車(chē)型已經(jīng)成為轎車(chē)市場(chǎng)的主力，市場(chǎng)占有率超過(guò)60％，也就是說(shuō)，政策出臺后，將有超過(guò)半數的消費者可以享受到政策帶來(lái)的好處。因此，在記者采訪(fǎng)過(guò)程中，多數消費者表示，計劃在汽車(chē)產(chǎn)業(yè)振興規劃后買(mǎi)車(chē)。
與之前坊間盛傳的兩個(gè)方案“2．0升或1.6升及以下排量購置稅全部免除，時(shí)限半年”相比，國務(wù)院審議并原則通過(guò)的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)振興規劃打了不少折扣，但更立足長(cháng)遠。董揚表示：“振興規劃出臺的目的不僅僅是為了救市，五條原則性綱領(lǐng)為汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的可持續健康發(fā)展提供了政策保障�！�
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