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“在國外，有限的頻譜資源是運營(yíng)商爭奪最激烈的資源。一般都是通過(guò)牌照競拍的方式，運營(yíng)商花大價(jià)錢(qián)同時(shí)買(mǎi)下頻段。我們國家的頻譜資源是由國家統一分配的，從頻段分配方案就能看出工信部對TD標準（中國自主知識產(chǎn)權的３Ｇ標準，與ＣＤＭＡ、ＷＣＤＭＡ并列國際３Ｇ標準）的重視程度�！弊蛱�，當中國電信工作人員徐小姐聽(tīng)聞最新傳出的3G頻段資源分配方案后說(shuō)。
就在兩天前，工業(yè)和信息化部副部長(cháng)奚國華在出席中國移動(dòng)2009年全國工作會(huì )議時(shí)透露，工業(yè)和信息化部將大力支持移動(dòng)做好TD的建設和運營(yíng)。工信部、財政部、科技部等部委將發(fā)布一批支持TD的具體舉措。
運營(yíng)商各得其所
有消息顯示，隨著(zhù)3G牌照發(fā)放，3家運營(yíng)商的頻段分享方案也隨之出爐。其中，中國電信獲得1920-1935MHz和2110-2125MHz頻段，中國聯(lián)通獲得1940-1955MHz和2130-2145MHz頻段，而中國移動(dòng)獲得的頻段是1880-1900MHz和2010-2025MHz。電信和聯(lián)通各占據30MHz頻段，移動(dòng)則拿到35MHz頻段。
業(yè)內人士認為，頻段帶寬的差異不會(huì )對三大運營(yíng)商造成很大影響。工信部通信科技委副主任陳如明就表示，電信和聯(lián)通不用擔心沒(méi)有足夠的頻段資源可以用。
據陳如明介紹，國際電聯(lián)規定，1920-1980MHz、2110-2170MHz為FDD模式核心頻段，1755-1785MHz和1850-1880MHz則是補充資源，這些頻段都可以用于CDMA2000和WCDMA標準。除去已分配的頻段，電信和聯(lián)通未來(lái)仍有足夠的核心頻段資源可以利用�！叭绻募疫\營(yíng)商用戶(hù)增加快，頻段不夠用，還可以再申請�！标惾缑髡f(shuō)。
小靈通為T(mén)D讓道
然而，有限的頻譜資源仍然為運營(yíng)商制造了麻煩。中國移動(dòng)獲得的TD頻段和現有小靈通頻段的沖突，將是電信和接手了網(wǎng)通的新聯(lián)通必須解決的難題。
根據國際電聯(lián)規定，1880-1920MHz頻段以及2010-2025MHz頻段共計55MHz可以用于發(fā)展TD標準，其中，1880-1920MHz是國產(chǎn)3G標準TD-SCDMA的核心頻率，中國移動(dòng)獲得該頻段在情理之中。
然而，問(wèn)題是早在2002年，該頻段已經(jīng)被用于小靈通業(yè)務(wù)。這也就意味著(zhù)擁有8000萬(wàn)小靈通用戶(hù)的電信和聯(lián)通，不得不交出現有頻段，為小靈通業(yè)務(wù)尋找新出路。
此前，工信部無(wú)線(xiàn)電管理局局長(cháng)謝飛波曾透露，中國電信和原中國網(wǎng)通表示支持TD-SCDMA頻段分配，但由于8000萬(wàn)小靈通用戶(hù)的安置問(wèn)題，所以在交付時(shí)間上沒(méi)有明確的保障。
那么，對于目前可能的頻段方案，電信和聯(lián)通真的能全盤(pán)支持嗎？徐小姐說(shuō)：“核心頻段和補充頻段對于發(fā)展業(yè)務(wù)來(lái)說(shuō)，當然會(huì )有差異。誰(shuí)都希望拿到更多核心頻段。不過(guò)，在頻段問(wèn)題上，運營(yíng)商沒(méi)有多大發(fā)言權。除了支持似乎也沒(méi)有其他選擇�！�
小靈通用戶(hù)逐步轉網(wǎng)
盡管在頻譜資源上，三大運營(yíng)商并不擁有太大的主動(dòng)權，但是，在面對8000萬(wàn)小靈通用戶(hù)時(shí)，電信和聯(lián)通卻必須盡快行動(dòng)，以用戶(hù)利益為先，在解決頻段沖突難題的同時(shí)，留住8000萬(wàn)用戶(hù)。
北京郵電大學(xué)教授曾劍秋就認為，運營(yíng)商應在小靈通逐步退出市場(chǎng)時(shí)，處理好與消費者的關(guān)系。曾劍秋表示，小靈通用戶(hù)很多都是弱勢的低端用戶(hù)，因此，運營(yíng)商應該采取措施確保小靈通用戶(hù)的利益。
根據記者了解的情況，電信和聯(lián)通在處理小靈通用戶(hù)的問(wèn)題上，做法基本是一致的。兩公司內部工作人員透露的方案都指向把小靈通用戶(hù)轉移到其他移動(dòng)業(yè)務(wù)去。其中，中國電信已經(jīng)在推廣CDMA業(yè)務(wù)時(shí)有意識地引導現有小靈通用戶(hù)轉到C網(wǎng)。
曾劍秋教授在談到小靈通應如何退出市場(chǎng)時(shí)，與運營(yíng)商不謀而合。他認為，小靈通退出不宜過(guò)急，比如可以在先行開(kāi)展TD試商用的城市將小靈通轉移到其他電信制式的業(yè)務(wù)上去。 |