楊忠民　鐵道部發(fā)展計劃司司長(cháng)

　　作為拉動(dòng)內需的生力軍，鐵路建設在未來(lái)幾年會(huì )步入了一個(gè)快速發(fā)展期，僅2009年鐵路新開(kāi)工項目就有70項。鐵路建設規模大，推進(jìn)快，會(huì )不會(huì )因倉促上馬造就一批豆腐渣工程？鐵道部發(fā)展計劃司司長(cháng)楊忠民日前表示，鐵道部對完成這樣大規模的鐵路建設任務(wù)是充滿(mǎn)信心的。

會(huì )不會(huì )造就豆腐渣工程？

　　“加快鐵路建設，不是中央有擴大內需要求才提出來(lái)的，是經(jīng)過(guò)多年的準備和相關(guān)部門(mén)多年儲備的�！睏钪颐袼鹃L(cháng)說(shuō)。從2004年國務(wù)院批準《中長(cháng)期鐵路網(wǎng)規劃》以來(lái)，鐵道部就抓緊展開(kāi)了一大批鐵路項目前期工作，其中許多已經(jīng)順利開(kāi)工建設，到2008年年底，在建的項目有150多項，在建的項目投資規模達到15000億左右。明后兩年擬新開(kāi)工建設的鐵路項目，絕大多數項目的前期工作已經(jīng)啟動(dòng)，許多已經(jīng)有一定的深度，進(jìn)一步開(kāi)展工作后，即可報國家審批。因此，不存在盲目決策、倉促上馬的問(wèn)題。
　　另外，我國鐵路經(jīng)過(guò)幾十年的磨礪，已經(jīng)有相當扎實(shí)的技術(shù)支撐、設計和施工力量保證。鐵路建設的勘察設計、施工隊伍、技術(shù)水平等，都得到了加強和提高。中交，中建、中水等一批企業(yè)實(shí)力發(fā)展也比較快。尤其是去年8月1日通車(chē)運營(yíng)的京津城際鐵路，在線(xiàn)路基礎、通信信號、牽引供電、高速列車(chē)等方面取得了一大批具有世界一流水平的技術(shù)創(chuàng )新成果，為正在建設的京滬高速鐵路和一大批客運專(zhuān)線(xiàn)建設提供了示范。

準備工作做得怎么樣？

　　針對今年即將上馬的新項目，鐵道部在前期工作方面已采取有力措施推進(jìn)。去年11月17日，鐵道部組織召開(kāi)了加快推進(jìn)鐵路建設項目前期工作動(dòng)員部署會(huì )，對每個(gè)建設項目的勘察設計、審查評估、用地預審、環(huán)境評價(jià)等環(huán)節和時(shí)間節點(diǎn)進(jìn)行了統一安排。并成立了專(zhuān)門(mén)的建設項目前期工作協(xié)調機構，并提出了加快前期工作的具體措施。
　　在具體實(shí)施方面，鐵道部與地方政府有關(guān)部門(mén)建立聯(lián)系協(xié)調機制，充分發(fā)揮地方政府在建設資金籌措、征地拆遷、規劃審批、工程實(shí)施等方面的優(yōu)勢，確保前期工作的順利推進(jìn)。目前，今年擬新開(kāi)工建設項目大多數前期工作已經(jīng)啟動(dòng)，部分項目建議書(shū)或可研報告已經(jīng)上報，為加快推進(jìn)大規模鐵路建設奠定了良好的基礎。

如何保證工程有序推進(jìn)？

　　楊忠民司長(cháng)說(shuō)，為保證大規模鐵路建設的有序推進(jìn)，鐵道部按照質(zhì)量、安全、投資、工期、環(huán)境保護和技術(shù)創(chuàng )新“六位一體”的要求，將從四個(gè)方面進(jìn)一步加強建設管理。
　　一是建立和完善設計、施工、監理企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)評價(jià)機制，嚴格工程質(zhì)量考核。實(shí)行物資設備集中招標和地材定點(diǎn)供應，確保工程質(zhì)量。二是加強工程施工組織，優(yōu)化施工組織設計，統籌協(xié)調各系統的銜接配合，確保建設項目按進(jìn)度推進(jìn)。三是強化施工安全管理，進(jìn)一步完善高風(fēng)險隧道、營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工等安全措施，嚴格落實(shí)施工安全責任制和事故責任追究制度。四是精心安排投資計劃，落實(shí)投資控制責任，依法嚴格概算控制、設計審查、驗工計價(jià)、變更設計等重點(diǎn)環(huán)節，最大限度地減少工程浪費。五是進(jìn)一步深化鐵路建設懲防體系建設，落實(shí)黨風(fēng)廉政責任制，加強對工程招標、物資采購等重點(diǎn)環(huán)節的監控，實(shí)現“工程優(yōu)質(zhì)、干部?jì)?yōu)秀”目標。