■ 本報綜合報道

　　經(jīng)過(guò)長(cháng)時(shí)間激烈的討價(jià)還價(jià)，美國國會(huì )參眾兩院當地時(shí)間2月１１日就經(jīng)濟刺激方案最終文本達成一致，該方案最終將耗資７８９０億美元。這也為奧巴馬“新政”最終出臺鋪平了道路。根據當天達成的協(xié)議，７８９０億美元開(kāi)支中，３５％用于減稅，６５％用于增加政府投資。其中，每個(gè)美國納稅人將可望拿到４００美元的退稅，如果以家庭計算，最高退稅可達８００美元。
　　最終文本中的開(kāi)支總額低于眾議院方案的８１９０億美元和參議院方案的８３８０億美元。為盡快形成一致文本，參眾議員于2月１０日晚上即展開(kāi)磋商。參議院多數黨領(lǐng)袖里德表示，經(jīng)過(guò)反復的爭吵，各方最終達成了妥協(xié)，而參眾兩院的兩個(gè)版本中的主要內容，都得以保留。
　　按照相關(guān)程序，最終文本還將遞交給參眾兩院表決、通過(guò)后送總統奧巴馬簽字才能成為法律。奧巴馬此前已多次敦促?lài)鴷?huì )議員以大局為重，盡快放行這一經(jīng)濟刺激方案。他稱(chēng)該方案將為美國挽救和創(chuàng )造３００萬(wàn)到４００萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，并幫助美國經(jīng)濟最終走出當前危機。
　　據悉，新計劃去掉了向州和地方政府提供的用于防止裁員的部分救助，并降低了給予就業(yè)者的稅收減免（減稅本意在迅速刺激支出）。新計劃將工薪稅減免額降低了約20%，至多每人400美元或每家800美元。此舉削弱了另外一個(gè)預計將在今年上半年提振經(jīng)濟的因素。
　　正常情況下，州和地方政府的預算是平衡的，而如今由于收入下滑，它們面臨著(zhù)預算大幅削減的局面。在新的刺激計劃中，向州和地方政府提供的救助減少了300多億美元，至440億美元。
　　經(jīng)濟前景預測公司的鮑莫爾說(shuō)，這是一場(chǎng)嚴重的衰退，各州的稅收銳減，而支出卻沒(méi)有減少。他說(shuō)，如果各州沒(méi)有獲得足夠的資金，它們的預算壓力可能會(huì )非常大，可能會(huì )因此裁員或是縮減服務(wù)規模。
　　預測公司整體經(jīng)濟顧問(wèn)周三表示，今年第一季度，美國國內生產(chǎn)總值(GDP)的年降幅有可能達到4.9%，大于政府公布的2008年第四季度3.8%的年降幅。高盛集團經(jīng)濟學(xué)家曾預測2009年第四季度前失業(yè)率將上升至9%。他們說(shuō)，隨著(zhù)經(jīng)濟急劇下滑，他們預測的失業(yè)率可能會(huì )提前到來(lái)。高盛經(jīng)濟學(xué)家麥凱維說(shuō)，兩位數的失業(yè)率明年很可能成為現實(shí)。
　　新計劃的最大成效將在2009年底至2010年顯現。屆時(shí)預計美國經(jīng)濟已恢復了緩慢增長(cháng)，不過(guò)仍會(huì )從支出刺激措施中得益。經(jīng)濟學(xué)家說(shuō)，盡管刺激計劃近幾周來(lái)一直是國會(huì )關(guān)注的焦點(diǎn)，讓銀行系統和信貸業(yè)恢復健康對恢復經(jīng)濟增長(cháng)可能更加重要。
　　由于企業(yè)擔心經(jīng)濟低迷是否會(huì )比預期的更嚴重、更持久，借貸的崩潰迫使它們以令人不安的步伐縮減計劃、裁減人員。