“我還等著(zhù)那兩萬(wàn)塊錢(qián)，拿回來(lái)好住院呢！”已經(jīng)50多歲、頭發(fā)花白的陳喜蓮抱著(zhù)懷中裝滿(mǎn)“車(chē)輛價(jià)值保證金”單據等證據材料的紅布袋，倔強地說(shuō)。
    陳喜蓮夫婦都是北京萬(wàn)泉源出租車(chē)公司的司機。2008年合同到期車(chē)輛上交后，公司卻扣著(zhù)他們押在公司的兩萬(wàn)多元“車(chē)輛價(jià)值保證金”和4000多元莫名其妙的“修理費”。
    陳喜蓮現患心臟間歇、糖尿病等癥，老兩口眼巴巴地等著(zhù)這筆錢(qián)用來(lái)看病，每次去公司討要都無(wú)功而返。后來(lái)，終于在公益律師的幫助下踏上了勞動(dòng)維權之路。而此時(shí)，他們才發(fā)現，有不少司機和他們一樣，在向公司討要“車(chē)輛價(jià)值保證金”和社保。

《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后，出租車(chē)“保證金”由明轉暗

    在《勞動(dòng)合同法》出臺前，北京各出租車(chē)公司大多要求司機繳納1萬(wàn)元左右的風(fēng)險抵押金，或稱(chēng)“車(chē)輛價(jià)值保證金”。
    陳喜蓮向記者出示了2001年她和丈夫給公司繳納“車(chē)輛價(jià)值保證金”的收據，上面清楚地寫(xiě)著(zhù)“車(chē)輛價(jià)值保障金1萬(wàn)元”。
    “出租車(chē)公司收取‘風(fēng)險抵押金’這一行為完全是違法的！”中國法律維權中心網(wǎng)法律顧問(wèn)、義務(wù)代理眾多出租車(chē)司機維權案件的沃興偉律師對中國青年報記者說(shuō)。
    1995年原勞動(dòng)部頒發(fā)的《關(guān)于貫徹執行＜中華人民共和國勞動(dòng)法＞若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第24條規定：“用人單位在與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同時(shí)，不得以任何形式向勞動(dòng)者收取定金、保證金（物）或抵押金（物）�！�
    2008年新頒布的《勞動(dòng)合同法》第9條更是明確規定：“用人單位招用勞動(dòng)者，不得扣押勞動(dòng)者的居民身份證和其他證件，不得要求勞動(dòng)者提供擔�；蛘咭云渌�名義向勞動(dòng)者收取財物�！�
    出租車(chē)司機都屬于中下層收入者，1萬(wàn)多元對他們來(lái)說(shuō)是很大一筆錢(qián)�！暗�不交沒(méi)辦法，這是各公司的慣例，要想入這一行就得交�！标愊采徴f(shuō)。司機們對這一師出無(wú)名的抵押金很不滿(mǎn)�！俺鲎廛�(chē)是司機的勞動(dòng)工具，公司不應以提供勞動(dòng)工具為由收取風(fēng)險抵押金，這在無(wú)形中給勞動(dòng)者設了一道門(mén)檻，阻礙了勞動(dòng)者就業(yè)�！睋�了解，自1998年起，王學(xué)永等出租車(chē)司機認為收取風(fēng)險抵押金涉嫌違法，堅持向北京市運管部門(mén)申請取消風(fēng)險抵押金。
    “的哥”的多年上書(shū)，終于隨著(zhù)《勞動(dòng)合同法》的出臺得償夙愿。2008年4月，北京市出臺規定，今后本市出租汽車(chē)企業(yè)不得以任何形式再向出租汽車(chē)駕駛員收取風(fēng)險抵押金，已收取抵押金的，應在雙方解除合同后退回。
    但司機們高興了沒(méi)幾天，就發(fā)現各公司“上有政策，下有對策”，改明收為暗收。一位不愿透露姓名的司機師傅和雙班倒的同事兩人共交了1．5萬(wàn)元“抵押金”，而這次公司甚至沒(méi)有為他們開(kāi)具任何收據、單據�！半m然國家規定這個(gè)錢(qián)不能收，可是現在哪家出租車(chē)公司不是變著(zhù)法子收我們的抵押金？你想開(kāi)車(chē)，就沒(méi)辦法�！眲⒂澜�說(shuō)。
    還有的公司不以“車(chē)輛價(jià)值保證金”的名義，稱(chēng)向司機“集資”，交車(chē)、續合同都得集資。據眾多司機反映，這種違法情況在北京大大小小的出租車(chē)公司中較為普遍。一位不愿透露姓名的農民工司機王師傅說(shuō)，去年因為實(shí)在沒(méi)有錢(qián)交集資，萬(wàn)泉源就不給他車(chē)開(kāi)�！拔易阕阍诩依锏攘�9個(gè)月！沒(méi)有工作就等著(zhù)車(chē)開(kāi)，就跟失業(yè)一樣！”最后他只能去了別的公司。
    “公司就跟我們說(shuō)，你不是想上我這兒來(lái)開(kāi)車(chē)嗎，那這車(chē)不能白使啊，公司要買(mǎi)新車(chē)，你個(gè)人也得出一點(diǎn)兒作貢獻吧？出了一兩萬(wàn)、三萬(wàn)的司機多的是，我知道最多的出了7萬(wàn)元�！蓖鯉煾嫡f(shuō)。
    出租車(chē)公司承諾出高利率，吸引司機出錢(qián)，但利息通常無(wú)法兌現�！爱敃r(shí)告訴我們說(shuō)比存銀行強，很多司機動(dòng)了心，但實(shí)際上該退還錢(qián)時(shí)老有人退不了。只得天天和隊長(cháng)玩命，緊追不讓他走�！蓖鯉煾嫡f(shuō)。

上億元的保證金哪去了

    據中國人民政協(xié)北京市委員會(huì )的《關(guān)于緩解北京市交通擁堵的對策探討——出租車(chē)管理的建議》，2007年，北京市出租車(chē)保有量已達到6．73萬(wàn)輛。由于北京出租車(chē)行業(yè)采用的多為雙班制，一般是兩個(gè)司機共同用一輛出租車(chē)。由此推算，出租車(chē)公司違法收取了數億元人民幣。
    “這些錢(qián)都到哪兒去了？”沃興偉說(shuō)。
    沃興偉告訴中國青年報記者，現在被侵害權利的司機成千上萬(wàn)，但是敢站出來(lái)維護自己權益的很少。目前，沃興偉作為12名出租車(chē)司機的代理律師，已經(jīng)就北京萬(wàn)泉源出租汽車(chē)有限公司違法收取出租車(chē)司機風(fēng)險抵押金一案，提起勞動(dòng)仲裁。
    沃興偉告訴中國青年報記者，目前他代理的出租車(chē)司機維權案大多得到了法院和勞動(dòng)仲裁的支持，公司也沒(méi)有再上訴，接下來(lái)就看執行了�！艾F在出租車(chē)公司肯定不會(huì )主動(dòng)退還所有司機的這一大筆保證金。但這是正當權利，只要司機積極去主張爭取，基本是可以拿回的�！蔽峙d偉說(shuō)。

出租車(chē)公司的“霸王條款”

    司機們還向記者反映，許多公司克扣國家給司機的燃油費補助，但都苦于沒(méi)有證據。還有一些公司克扣司機們的工資，由于司機們簽訂了合同就被公司收回去，現在討薪想證明自己的勞動(dòng)關(guān)系都有困難。陳喜蓮等人在2005年與萬(wàn)泉源公司簽訂合同后，公司以總經(jīng)理簽字為由收回了合同�！拔颐看我�(jiàn)到那經(jīng)理都要向他要合同，現在他一見(jiàn)到我就躲�！标愊采徴f(shuō)。
    公司在與司機簽訂合同時(shí)，常常有很多“霸王條款”。如在勞動(dòng)合同上寫(xiě)明“修車(chē)費用承包者自負”，這實(shí)際上也是違反有關(guān)條例的。根據2007年北京市財政局、北京市出租汽車(chē)管理局聯(lián)合頒布的《北京市出租汽車(chē)企業(yè)內部營(yíng)運任務(wù)單車(chē)承包經(jīng)營(yíng)會(huì )計核算辦法（試行）》，出租車(chē)承包費已經(jīng)包含了十多項費用，其中包括修車(chē)費。
    “遇到這種情況，肯定應該按法律走，而不應該按照不合法的合同條款。比如我簽了一個(gè)合同聲明放棄一切社保，但這違反國家法規，因此這樣的合同條款實(shí)際上就是無(wú)效的�！蔽峙d偉律師說(shuō)。
    在陳喜蓮的討薪單里，還有一筆奇怪的“修理費”�！霸谖液贤�到期、公司要收回車(chē)的時(shí)候，他們要我交4000元，說(shuō)是修理費�！碑敃r(shí)陳喜蓮自己花2000多元剛把車(chē)修換一新，對交車(chē)時(shí)還要交翻番的“修理費”實(shí)在是無(wú)法理解�！叭绻�我不交這個(gè)錢(qián)，公司就不收車(chē)，他不收，我每個(gè)月還得交7150元的份錢(qián)。公司就是這樣來(lái)卡我們�！�
    因此，和遭遇同樣難局的眾多司機一樣，陳喜蓮交了這份荒唐無(wú)稽的“修理費”。而劉永江和謝維東，他們交了4800元“修理費”，連收款單據都沒(méi)拿到。
    目前廣大北京司機都默默地繳納著(zhù)修理費�！耙皇菑V大司機師傅不明白法律，稀里糊涂簽了合同；二是公司占據強勢地位，如果你勞動(dòng)者想來(lái)他這兒開(kāi)車(chē)，就得照他單方制定的要求簽�！蔽峙d偉律師說(shuō)。
    而出租車(chē)公司逃避司機社保的問(wèn)題也令人堪憂(yōu)。以劉永江為例，他在萬(wàn)泉源2001年到2005年兩次訂立合同，公司竟然任何社會(huì )保險都沒(méi)給上，到2006年1月才給上了大病的保險，連工傷意外險都沒(méi)有。目前像他這樣狀況的司機不在少數，但他們跑了無(wú)數次勞動(dòng)仲裁機構，地方還是拒不受理。

出租車(chē)應像公交一樣成立公司

    2月17日，交通運輸部體制改革法規司立法處處長(cháng)魏東說(shuō)，目前出租車(chē)和城市公共交通管理領(lǐng)域的一些深層次矛盾和問(wèn)題會(huì )逐步顯現，如怎樣規范出租車(chē)管理的市場(chǎng)準入與退出、經(jīng)營(yíng)權的轉讓、經(jīng)營(yíng)者組織模式等。交通運輸部正在積極開(kāi)展調研，推進(jìn)出租車(chē)立法工作。
    國務(wù)院2009年立法工作計劃已明確由交通運輸部負責起草《城市公共交通條例》，將制定包括出租車(chē)方面的體制規范。
    沃興偉認為，我國原來(lái)一直沒(méi)有把出租車(chē)作為公共交通行業(yè)，是自負盈虧的模式，和地鐵、公交車(chē)公司系統完全不同。但是今非昔比，出租車(chē)已普及成為老百姓的公共代步工具之一。同時(shí)，出租車(chē)司機的隊伍也在不斷膨脹，形成“僧多粥少”的局面，這使公司占據了強勢地位。
    “我跟很多司機師傅了解，現在出租車(chē)的承包金‘份兒錢(qián)’為什么會(huì )漲？就是因為出租車(chē)司機門(mén)檻不高，眾多失業(yè)青年農民不了解行業(yè)黑幕，還是蜂擁而來(lái)。司機你不想漲份兒錢(qián)？那你走人，我這里司機多得是�！蔽峙d偉說(shuō)。
    “過(guò)去自負盈虧，沒(méi)有太重視出租車(chē)司機作為勞動(dòng)者的利益，既然出租車(chē)行業(yè)的發(fā)展已經(jīng)隨著(zhù)時(shí)代改變，那么，行業(yè)的管理機制、法制狀況是否也應當與時(shí)俱進(jìn)了？我建議應像其他公共交通系統一樣成立公司，這樣才能正當維護出租車(chē)司機作為勞動(dòng)者的利益，也讓廣大出租車(chē)司機嘗到改革的甜頭�！蔽峙d偉說(shuō)。