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頭條大用戶(hù)直購電政策有望出臺 電網(wǎng)壟斷將改觀(guān) |
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2009-02-23 作者:葉勇 來(lái)源:上海證券報 |
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上海證券報日前從國家電監會(huì )權威人士處獲悉,“今年電監會(huì )電力改革的重點(diǎn)將是推動(dòng)大用戶(hù)直購電,除了吉林和廣東臺山這兩個(gè)試點(diǎn)外,電監會(huì )今年還將開(kāi)展一系列試點(diǎn)!敝辟忞姺绞接欣诖蚱齐娋W(wǎng)公司壟斷,有助于降低用電企業(yè)成本。 上述這位人士表示,對于大用戶(hù)直購電試點(diǎn)的推進(jìn),決策層已經(jīng)統一思想,近期有望出臺大用戶(hù)直購電的相關(guān)政策。 早在三年前,吉林和廣東臺山這兩個(gè)試點(diǎn)已經(jīng)推進(jìn),不過(guò),由于面臨強大阻力,電監會(huì )至今未開(kāi)展其他試點(diǎn)。本報記者從電監會(huì )獲悉,就在今年2月13日,吉林省首次用電大戶(hù)直購電市場(chǎng)交易在吉林省電力公司電力交易大廳開(kāi)始,吉林省14家用電大戶(hù)與幾家省調直調火力發(fā)電企業(yè)參加了這次交易。據介紹,本季度吉林省用電大戶(hù)直購電市場(chǎng)交易共進(jìn)行了九個(gè)輪次,共計成交電量42918萬(wàn)千瓦時(shí),發(fā)電側成交價(jià)格在0.333~0.343元/千瓦時(shí)之間,共有10家用電大戶(hù)獲得直購電量。 相關(guān)負責人告訴記者,吉林省用電大戶(hù)直購電市場(chǎng)交易構建了用電大戶(hù)和發(fā)電企業(yè)直接見(jiàn)面的多邊撮合交易市場(chǎng)平臺,讓發(fā)、用電企業(yè)直接交易,加上電網(wǎng)企業(yè)適當地降低輸配電價(jià)格,可以在一定程度上降低用電企業(yè)成本,增加企業(yè)競爭能力,啟動(dòng)一部分沉淀的存量電量空間,鼓勵企業(yè)擴大產(chǎn)能,增加電力消費,并有利于提高部分發(fā)電企業(yè)利用小時(shí)數和電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)濟效益,形成發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、用電企業(yè)、地方經(jīng)濟共贏(yíng)的局面。 電監會(huì )有關(guān)負責人告訴記者,積極推進(jìn)大用戶(hù)向發(fā)電企業(yè)直接購電試點(diǎn),是貫徹落實(shí)國務(wù)院電力體制改革方案、不斷深化電力體制改革的重要內容。大用戶(hù)直購電試點(diǎn)有助于完善電力市場(chǎng)建設,在售電方引入競爭機制,促進(jìn)電網(wǎng)公平開(kāi)放;有助于探索輸配分開(kāi),加快形成輸配電企業(yè)成本規則,在輸電、配電環(huán)節建立科學(xué)、規范透明的電價(jià)管理制度。 據業(yè)內人士介紹,大用戶(hù)直購電的方式,鼓勵發(fā)電企業(yè)和大企業(yè)直接見(jiàn)面,電價(jià)方面擁有更大的靈活度,關(guān)鍵是將不再把電網(wǎng)公司作為唯一的售電渠道,可以改變電網(wǎng)公司壟斷的局面。 不過(guò),對于直購電的推行,國家政策也是具有導向性的。根據電監會(huì )17號文件,直購電“優(yōu)先開(kāi)放水電企業(yè)參與直購電,鼓勵煤耗低、排放少、節水型火電機組參與直購電,限制能耗高、污染大的機組”、“對限制類(lèi)和淘汰類(lèi)企業(yè)一律不開(kāi)放,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構的進(jìn)一步優(yōu)化! 電監會(huì )2009年電力監管工作會(huì )議上也明確提出,積極推動(dòng)大用戶(hù)直接交易,會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定工業(yè)企業(yè)參與電力直接交易準入及管理的政策規范。進(jìn)一步深化大用戶(hù)直購電試點(diǎn),擴大交易范圍和規模。 業(yè)內分析人士認為,在電價(jià)上調難行的背景下,電監會(huì )欲推動(dòng)電價(jià)機制改革難度很大,而擴大大用戶(hù)直購電范圍則較為可行,電監會(huì )今年要推動(dòng)電力體制改革,這必然成為首選。
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