3月1日，歐盟9個(gè)東歐成員國領(lǐng)導人與歐盟委員會(huì )主席巴羅佐在波蘭駐歐盟使團舉行小型峰會(huì )。會(huì )議的主要議題是反對貿易保護主義與金融孤立主義。此次小型峰會(huì )在歐盟27國特別峰會(huì )召開(kāi)3小時(shí)之前舉行，而且議題主要針對歐盟西歐成員國，因此歐洲輿論普遍認為，此舉表明歐盟東西歐成員國之間、新老成員國之間、大小成員國之間或歐元區內外成員國之間重新出現裂痕。

“金融鐵幕”影響歐洲一體化

　　此次東歐9國小型峰會(huì )是由波蘭提議舉行的，并得到了歐盟委員會(huì )的支持。歐盟小型峰會(huì )經(jīng)常舉行，如2月22日在柏林舉行的20國集團峰會(huì )歐洲籌備會(huì )，但東歐諸國舉行小型峰會(huì )尚屬首次。這9國包括波蘭、捷克、斯洛伐克、匈牙利、立陶宛、拉脫維亞、愛(ài)沙尼亞、羅馬尼亞、保加利亞，它們都是2004年以后歐盟東擴吸納的成員。曾幾何時(shí)，這些國家積極要求入盟，把入盟看作一次難得的機遇，在政治上“回歸歐洲”，在經(jīng)濟上希望借助西歐迎頭趕上。而歐盟也借東擴實(shí)現了大歐盟、新歐洲的目標。然而在國際金融危機愈演愈烈、西歐國家逐漸陷入經(jīng)濟衰退、東歐國家可能淪為第二波金融危機重災區的背景下，一些歐盟老成員國為了自保，紛紛采取貿易保護主義措施，對陷入金融危機的東歐國家援助不力，東歐國家的失望與失落與日俱增。它們擔心西歐成員國為了自身走出危機而不顧損害歐盟統一市場(chǎng)原則，甚至擔心西歐國家會(huì )將它們棄之不顧。而今年又值柏林墻倒塌20周年，敏感的東歐人將這種擔心與冷戰時(shí)期分裂東西歐的鐵幕相提并論，稱(chēng)其為“金融鐵幕”。這一局面無(wú)疑將對歐洲一體化帶來(lái)負面影響。

金融危機激化東西歐矛盾

　　東歐9國峰會(huì )備受輿論關(guān)注，歐洲媒體紛紛發(fā)表評論，認為“這是東歐向西歐發(fā)出的一種警告”。金融危機是對歐盟團結的一次嚴峻考驗，在危機關(guān)頭，如果歐盟不能以一個(gè)聲音說(shuō)話(huà)，東西歐之間勢必將出現裂痕；如果危機可以成為拆除統一市場(chǎng)的借口，歐盟的未來(lái)則令人擔憂(yōu)。波蘭總理圖斯克為此警告稱(chēng)，“如果此次歐盟不能團結在一起，那么不久它就會(huì )崩潰”。東歐9國借助峰會(huì )發(fā)出一個(gè)強烈信號，支持歐盟維護共同市場(chǎng)，反對貿易保護主義。
　　東歐國家與西歐國家特別是法、德、英之間的緊張關(guān)系并非自今日始。首先，去年在法國擔任歐盟輪值主席國期間，歐盟通過(guò)了能源與氣候一攬子協(xié)議。這一雄心勃勃的協(xié)議引發(fā)了東歐國家的不滿(mǎn)。因為根據協(xié)議，東歐國家將不得不高價(jià)使用逐漸被西歐棄用的煤炭，而煤炭至今仍是東歐國家的主要能源。其次，今年初俄羅斯與烏克蘭的天然氣之爭致使東歐國家幾乎“斷氣”，而西歐國家基本未受影響。受西歐大國“事不關(guān)己”的影響，歐盟在此次“斷氣”事件中采取了“高高掛起”的立場(chǎng)，使東歐國家普遍感到寒心。第三，隨著(zhù)金融危機影響實(shí)體經(jīng)濟，東西歐裂痕加劇。東歐國家中的捷克、斯洛伐克與匈牙利80%以上的GDP依賴(lài)出口，特別是汽車(chē)行業(yè)。由于歐洲訂單急劇減少、被西歐銀行掌控的外資逃離，這些國家的實(shí)體經(jīng)濟受到重創(chuàng )。2月初，法國總統薩科齊在宣布援助本國汽車(chē)業(yè)方案時(shí)稱(chēng)，法國汽車(chē)企業(yè)獲得政府援助的條件是，必須把汽車(chē)廠(chǎng)設在法國，而不是捷克或其他國家。此舉立即引發(fā)法國與捷克的口水戰，作為東歐第一大汽車(chē)生產(chǎn)國的捷克認為法國的這一保護主義措施是不能接受的，并揚言進(jìn)行報復。輿論認為，薩科齊的言論表明保護主義再次在歐盟死灰復燃。在捷克的帶動(dòng)下，東歐國家商議對西歐國家的貿易保護主義做法進(jìn)行反擊。

東西歐經(jīng)濟唇齒相依

　　近年來(lái)東歐經(jīng)濟正是借助于西歐資本的“近水樓臺”之便，才保持了高速增長(cháng)。但是，西歐流入東歐的資金突然從2007年的4010億美元大幅減少到2008年的670億美元。外匯減少導致東歐各國貨幣暴跌。2009年以來(lái)，波蘭、匈牙利貨幣貶值幅度分別達21%、20%，捷克、羅馬尼亞貨幣則超過(guò)15%，有報道認為東歐國家正在重演1997年亞洲金融危機。一些專(zhuān)家指出，歐盟對處在危機中的東歐國家援助不力。歐盟可用援助資金達250億歐元，目前僅貸給匈牙利65億歐元、立陶宛31億歐元。據英國《金融時(shí)報》報道，東歐鄰居欠了西歐銀行大約1.3萬(wàn)億歐元，幾乎相當于其中任何一個(gè)國家一家主要銀行的全部資產(chǎn)。歐盟的統計資料顯示，匈牙利的債務(wù)為其2008年GDP的66.5%，波蘭為44.5%，斯洛伐克、捷克、斯洛文尼亞都接近30%，而國際警戒線(xiàn)一般為25%。一旦東歐銀行倒閉，西歐金融業(yè)將雪上加霜。目前的局勢正如歐盟委員會(huì )一位發(fā)言人所言，“要么一起游泳，要么一起沉沒(méi)”。
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