能源價(jià)改重點(diǎn)鎖定天然氣“雙軌制”將終結
    2009-03-02    作者:王佑    來(lái)源:市場(chǎng)報

  日前出臺的石化產(chǎn)業(yè)調整振興規劃,意味著(zhù)我國天然氣定價(jià)機制的出臺正在提速。規劃指出,我國要加強進(jìn)出口監管,完善能源產(chǎn)品價(jià)格形成機制。石油定價(jià)機制已在2個(gè)月前出臺,接下來(lái)的價(jià)格機制改革將輪到天然氣。
  中石油集團一位權威人士近日透露,我國天然氣定價(jià)機制的趨勢將是:海內外的天然氣出廠(chǎng)價(jià)將趨向統一。

價(jià)改提速

  天然氣的產(chǎn)業(yè)鏈分為三個(gè)環(huán)節:上游氣田、中游輸送、下游分銷(xiāo)等。每一個(gè)環(huán)節、不同地區都有不同價(jià)格,我國也沒(méi)有一個(gè)完整的天然氣定價(jià)機制。隨著(zhù)多個(gè)大型海內外天然氣項目的落定,該機制的制定必然要盡快浮出水面。
  今年及未來(lái)數年,龍崗氣田、普光氣田等大氣田將投產(chǎn),海外LNG(液化天然氣)、中亞管道氣也會(huì )不斷輸入國內作為補充氣源。
  上述中石油集團權威人士表示,從趨勢來(lái)看,海內外的天然氣(出廠(chǎng))價(jià)會(huì )合二為一。這意味著(zhù),來(lái)自國外的LNG、管輸天然氣價(jià)格將繼續控制,而產(chǎn)自中國本土的天然氣價(jià)格有望上調。
  中國內地的天然氣一向偏低。公開(kāi)消息稱(chēng),中原油田天然氣價(jià)現為1.298元/立方米,多年前簽署、供應給廣東地區的廣東大鵬LNG天然氣進(jìn)貨價(jià)約為1.6302元/立方米,相比之下海外天然氣要貴于國內。
  發(fā)改委曾在2005年對天然氣出廠(chǎng)價(jià)進(jìn)行過(guò)改革。當時(shí),天然氣出廠(chǎng)價(jià)被歸并為兩檔價(jià)格,一檔氣享受價(jià)格優(yōu)惠,如供給化肥的天然氣價(jià)只有0.56元/立方米;二檔氣出廠(chǎng)價(jià)當時(shí)被定為0.98元/立方米。
  “但這只是對國內天然氣出廠(chǎng)價(jià)制定的一個(gè)方案,并沒(méi)有涉及到海外天然氣! 中國石油規劃院的一位高層說(shuō)。

并軌存在難度

  天然氣出廠(chǎng)價(jià)實(shí)現并軌并非易事,各地天然氣的開(kāi)發(fā)成本不一,加上油價(jià)現處于低位,提價(jià)不易。若實(shí)現海內外統一價(jià),讓用戶(hù)接受的難度也很大。
  廈門(mén)大學(xué)教授林伯強表示:同樣是海外,從土庫曼出來(lái)的天然氣,與緬甸采出的天然氣,開(kāi)采成本就不同。而且,此前我國訂購的LNG是長(cháng)期“照付不議”合同價(jià),不太可能修改。
  中投證券研究員芮定坤也表示,因為天然氣和石油存在著(zhù)比價(jià)關(guān)系,在原油價(jià)格大幅下跌的背景下,國內天然氣上調價(jià)格的空間不大。
  同樣,下游用戶(hù)承受能力也是一道坎。易貿資訊的一位研究員陳力山表示:“價(jià)格提高后,一些用氣單位還可能選擇其他替代產(chǎn)品如燃料油(資訊,行情)、煤炭等等,這對于天然氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展并不十分有利!
  芮定坤說(shuō),由于確定價(jià)格成本計算的工作量很大,不排除國家在一段時(shí)間內繼續控制價(jià)格,通過(guò)稅率或者“平衡基金”來(lái)調節企業(yè)的利潤的可能性。

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