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| 全國政協(xié)委員郗杰英提議借鑒國外經(jīng)驗將“見(jiàn)習制度培訓制度”上升為國家戰略 |
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| 2009-03-09 作者:崔玉娟 來(lái)源:中國青年報 |
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“就業(yè)問(wèn)題突出是解決我們制度創(chuàng )新、機制創(chuàng )新的一個(gè)好機會(huì )，要讓危機之年成為改革創(chuàng )新之年�！比珖䥇f(xié)委員、中國青少年研究中心主任郗杰英表示，他會(huì )在今年的提案中提議通過(guò)今年的就業(yè)政策的制定，盡快明確國家中長(cháng)期的就業(yè)戰略。
郗杰英舉例說(shuō)，美國在上世紀初的經(jīng)濟大蕭條以后，建立起了社會(huì )保險制度，危機中存在推動(dòng)制度改革與創(chuàng )新的動(dòng)力和機會(huì )�，F在提倡的大學(xué)生就業(yè)見(jiàn)習和青年人的培訓工作，能不能上升到制度層面，上升為長(cháng)久堅持的國家戰略非常關(guān)鍵。一個(gè)企業(yè)不但要按企業(yè)的規律辦事，同時(shí)也要履行社會(huì )責任。
此前，由團中央建立的兩批共4000多個(gè)共青團青年就業(yè)創(chuàng )業(yè)見(jiàn)習基地、12萬(wàn)多個(gè)崗位向社會(huì )公布，這些基地將按照就近就便的原則，實(shí)行屬地化管理，由提供崗位的企事業(yè)單位所在省級團委統一協(xié)調組織對接。
郗杰英介紹，據了解，在德國等西方發(fā)達國家，企業(yè)有培訓年輕員工的責任。如果企業(yè)不接受年輕人培訓，那就要依法交一份錢(qián)。國內有的地方現在提出要發(fā)培訓券，那么政府的培訓資金怎么樣用到位？應該在解決當前問(wèn)題的時(shí)候，同時(shí)考慮一些制度層面和機制層面創(chuàng )新的問(wèn)題。
除了一些具體環(huán)節，從更高層面上看青年就業(yè)創(chuàng )業(yè)問(wèn)題，郗杰英委員認為，“在中國這樣的人口大國，就業(yè)問(wèn)題是一個(gè)長(cháng)遠的問(wèn)題。中國長(cháng)遠的就業(yè)戰略現在不是很清晰，尤其是地區發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長(cháng)遠思路不是很清晰。行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃和重大的投資決策都應該考慮就業(yè)指標。比如，若單純發(fā)展知識密集型產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)升級了但是就業(yè)率下來(lái)了，這個(gè)社會(huì )就不安定、不和諧了�！�
郗杰英認為，大的改革政策出臺，要考慮到實(shí)際情況。什么樣的改革路徑、步驟合適，應該有統籌規劃。否則“那邊的問(wèn)題沒(méi)有很好地解決，還處于救火的狀態(tài)，這邊又出了新的問(wèn)題”。要盡快明確國家中長(cháng)期就業(yè)政策的戰略體系。
針對已經(jīng)出臺的促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng )業(yè)的政策措施，郗杰英建議對一些評估：“這些東西到基層到底管不管用？這個(gè)評估非常重要，會(huì )使我們認識到花這么多精力用這么多資源，到底有沒(méi)有效�！本蜆I(yè)政策集中出臺后，相關(guān)部門(mén)應及時(shí)跟進(jìn)評估，同時(shí)對于政策出臺的時(shí)機要予以統籌安排。另外，對于需就業(yè)的大學(xué)生和農民工群體要進(jìn)行進(jìn)一步細分，明確哪一部分群體是最需要幫助的，并針對不同群體的特點(diǎn)，采取不同的措施，對癥下藥。
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