3月28日，上海市政府在推進(jìn)公交優(yōu)先發(fā)展工作會(huì )議上宣布啟動(dòng)新一輪公交改革，上海全市公交行業(yè)將全面回歸國有控股。根據改革方案，國有獨資的上海巴士公交有限公司將通過(guò)收購重組和資產(chǎn)注入方式統一經(jīng)營(yíng)浦西地區的地面公交。此外，會(huì )議公布的公交改革方案提出，公交一線(xiàn)職工平均工資收入達到上海市職工平均工資水平。
　　據公交改革的安排，上海公交行業(yè)將實(shí)現骨干企業(yè)國有控股，形成浦西、浦東、郊區等三大相對區域格局。
　　此前，不少上海市民認為上海公交行業(yè)“市場(chǎng)化太過(guò)，忽視公益性”，此次公交改革方案回應了市民的呼聲：方案解決了一些公交公司因不愿虧損而拒在郊區開(kāi)辟線(xiàn)路、部分公交線(xiàn)路秩序混亂、“黑煙車(chē)”依然存在、公交車(chē)司機收入過(guò)低等頑疾。
　　會(huì )上表示，公交改革后，有關(guān)方面將對管理混亂、安全隱患多的企業(yè)，依法收回或吊銷(xiāo)線(xiàn)路經(jīng)營(yíng)權。駕駛員也被要求嚴格執行“首車(chē)停站頂前靠、后車(chē)進(jìn)站緊跟靠”等，駕駛員規范執行率達到95%以上。售票員要做到讓座動(dòng)員率100%。據介紹，公共交通投入將納入公共財政預算體系，普通公交車(chē)補貼從5萬(wàn)元提高到7萬(wàn)元；高配置公交車(chē)補貼從8萬(wàn)元提高到11萬(wàn)元。根據世博環(huán)保要求，提前更新車(chē)輛的殘值補貼從80%提高到100%。
　　此次改革將以久事公司為主體，實(shí)施浦西市區的公交重組，成立國有獨資的上海巴士公交有限公司，并對大眾等原公交企業(yè)實(shí)施收購兼并。而原巴士公交等資產(chǎn)從上市公司退出。
　　根據計劃，至2010年5月上海世博會(huì )前，上海公交企業(yè)數量將控制在20家左右。
　　另外，“提高公交一線(xiàn)職工收入”也被列為此次改革的重點(diǎn)。根據計劃，至2009年底，駕駛員等一線(xiàn)職工平均工資要達到上海市職工平均工資水平；至2010年5月上海世博會(huì )前，基本形成符合市場(chǎng)規律和行業(yè)特點(diǎn)的駕駛員工資正常增長(cháng)機制。據悉，截至2008年底，巴士和大眾公交公司職工的平均收入比上年增長(cháng)15%以上，其中，巴士公交公司的公交車(chē)駕駛員年收入達到4．6萬(wàn)元。