有關(guān)保險公司投資的新政策很快或將出臺。有媒體報道稱(chēng)，這些新政策包括了《保險資金債權投資計劃設立指引》、《保險機構設立基礎設施債權計劃通知》、《關(guān)于調整債券投資政策的通知》、《保險機構信用風(fēng)險管理能力標準》、《保險公司股票管理能力標準》等5項內容。
　　記者昨日從保監會(huì )相關(guān)人員處得到證實(shí)，上述文件已經(jīng)制定完畢，或將在1-2天內正式公布。而對于新《保險法》中提到的“不動(dòng)產(chǎn)投資”，該人士指出，相關(guān)細則還在研究之中。

　　中小險企將獲準直接入市

　　保監會(huì )主席助理、新聞發(fā)言人袁力曾在今年2月份的新聞發(fā)布會(huì )上指出，受?chē)�際金融危機的影響，今年中國保險資金運用將面臨很大壓力。為保持整個(gè)行業(yè)的穩定發(fā)展，更好地發(fā)揮保險的資金融通功能，保監會(huì )在今年會(huì )對投資的監管政策作出適當調整，在風(fēng)險可控的前提下，將從4個(gè)方面作出適當的調整：增加保險機構投資債券品種；擴大基礎設施投資試點(diǎn)，拓展投資范圍，增加投資主體，提高投資比例；允許有投資能力的中小保險公司直接投資股票；開(kāi)展未上市股權投資試點(diǎn)等。
　　據了解，即將出臺的《保險公司股票管理能力標準》主要內容是允許有能力的中小保險公司直接投資股票市場(chǎng)。監管層將以“備案制”取代“審批制”，達標者放行。目前，中小保險公司主要是依賴(lài)其他資產(chǎn)管理公司或者基金管理公司間接投資股市。
　　數據顯示，2007年3月，生命人壽委托中國人壽資產(chǎn)管理公司股票直接投資的方案獲批，成為保險業(yè)第三方理財第一單。而截至2008年8月，已有30家左右中小保險公司獲得批準委托入市。
　　但在采訪(fǎng)中，一家合資保險公司的相關(guān)人士告訴記者，他們目前還沒(méi)有著(zhù)手直接投資股市前的準備工作，一方面是因為保監會(huì )對中小保險公司直接投資股市會(huì )有非常嚴格的限制，另一方面他們感覺(jué)自身也不具備充足的投資條件。
　　數據顯示，保險機構直接投資股票的資金量按成本價(jià)格計算，2007年年底以前呈現半年翻一番以上的態(tài)勢，2008年上半年則持續減倉。2005－2007年，參與股票投資的保險機構和資金量不斷增長(cháng)，是因為股市為保險業(yè)帶來(lái)了異常高的收益率。2006年，權益類(lèi)投資的資金量只占保險業(yè)投資資產(chǎn)的10%，卻創(chuàng )造了占比77%的投資收益；2007年，這一趨勢得到延續，上半年保險資金運用實(shí)現收益同比增長(cháng)260%，達到1374億元，其中有七成以上收益來(lái)自權益投資。

　　基礎設施債權投資或鋪開(kāi)

　　在保險資金投資基礎設施項目方面，據前述媒體報道，保監會(huì )將由原來(lái)的120億元額度試點(diǎn)，轉為全面鋪開(kāi)，投資規模為保險資產(chǎn)的5%。但保險資金進(jìn)行基礎設施債權投資，需在保險公司或保險資產(chǎn)管理公司下面設立獨立法人的專(zhuān)門(mén)子公司，而且股份構成應以保險機構為主，同時(shí)引進(jìn)其他投資主體，以提高市場(chǎng)化程度，并保證治理結構的清晰。目前的試點(diǎn)只在人保、國壽、泰康、太平洋這4家保險資產(chǎn)管理公司進(jìn)行，已發(fā)行了7筆基礎設施領(lǐng)域的債權計劃。
　　對外經(jīng)濟貿易大學(xué)保險學(xué)院副教授徐高林在接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)指出，保險公司的投資從1995年的限制到1998年的開(kāi)放，再到今天已有10年時(shí)間，在摸索中，保險資金比較全面開(kāi)放的條件已經(jīng)具備。從保險公司自身的投資能力來(lái)講，經(jīng)過(guò)了10年的鍛煉，人才隊伍和內控制度更加健全，監管部門(mén)也出臺了一系列的監管法規，所以，把原來(lái)沒(méi)有開(kāi)放的領(lǐng)域逐步開(kāi)放，條件是具備的。
　　“由于目前正處于受金融危機影響的階段，雖然無(wú)人知道哪一天見(jiàn)底，但基本的判斷是，即便目前不是底部，但離底部也不遠了。因此，開(kāi)放渠道也是為保險公司提供了機會(huì )�！彼�認為，無(wú)論是交易所的股票，還是非上市公司的股權，以及基礎設施等各種投資領(lǐng)域，這幾年都應該是有可能出現比較好的投資機遇的階段。但由于渠道更加開(kāi)放，高風(fēng)險資產(chǎn)的種類(lèi)比較多，因此，他建議中小保險公司采取一種“有所為、有所不為”的策略，量力而行。
　　保監會(huì )資金運用監管部主任孫建勇也曾指出，保險業(yè)資產(chǎn)調整、投資渠道開(kāi)放的前提條件是有效控制風(fēng)險。保險業(yè)在加強能力建設的同時(shí)，要加強制度、體制、機制建設。其中包括，推行保險投資人托管，提高投資運作透明度；支持中小管理公司聯(lián)合組建股權多元、市場(chǎng)運作的新型資產(chǎn)管理機構；加強監管檢查，嚴控風(fēng)險。建立新的監管機制，支持保險資產(chǎn)業(yè)務(wù)健康發(fā)展。