交通部九項新政助推兩岸海上直航發(fā)展
    2009-05-18    作者:索佩敏 彭飛    來(lái)源:上海證券報

  5月16日,在廈門(mén)召開(kāi)的兩岸海上直航圓桌會(huì )議上,交通運輸部水運局局長(cháng)宋德星公布了九項進(jìn)一步促進(jìn)兩岸海上直航的措施,而包括中遠集團、寧波港在內的多家大陸港航企業(yè)也表達了希望加強與臺灣企業(yè)合作的意愿。
  交通部公布的九項新政分別涉及直航港口、運力調控、砂石運輸、互免稅收、互設機構、兩岸登記船舶、非商業(yè)運輸船舶、聯(lián)系實(shí)施機制和海上安全五項,其中尤以直航港口、運力調控、互免稅收和互設機構備受關(guān)注。
  宋德星稱(chēng),首先,大陸方面增加了5個(gè)直航港口(港區),它們是:銅陵港、石島港、萊州港、臺州港大麥嶼港區、寧波-舟山港沈家門(mén)港區。截至目前,大陸方面共有68個(gè)港口(港區)為兩岸海運直航港口。
  其次,根據《海峽兩岸海運協(xié)議》確定的“平等參與、有序競爭,根據市場(chǎng)需求,合理安排運力”的原則,為避免運力盲目增長(cháng),導致惡性競爭,將根據市場(chǎng)供求關(guān)系,以集裝箱班輪、客船和散裝液貨船為重點(diǎn)進(jìn)行運力宏觀(guān)調控。
  再次,自2008年12月15日起,大陸對臺灣航運公司從事海峽兩岸海上直航業(yè)務(wù)在大陸取得的運輸收入和所得,免征營(yíng)業(yè)稅和企業(yè)所得稅。
  此外,大陸方面已就落實(shí)《海峽兩岸海運協(xié)議》確定的互設機構做好了安排,歡迎臺灣航運公司在大陸投資設立經(jīng)營(yíng)性機構。
  宋德星表示,自去年12月15日以來(lái),兩岸港口的開(kāi)放數量和通航船舶有了很大規模的發(fā)展,由此帶來(lái)貨量增長(cháng),令直航市場(chǎng)在金融危機的背景下逆勢而上。而長(cháng)榮海運董事長(cháng)王龍雄認為,“在金融海嘯的大背景下,兩岸之間就更要抱團取暖!
  值得注意的是,在圓桌論壇上,包括長(cháng)榮海運、中遠集團、陽(yáng)明海運等在內的多家航運企業(yè)都對直航的進(jìn)一步發(fā)展提出了建議,而此次出臺的九項新政中,很多都是正是對這些建議的呼應。
  王龍雄指出,自?xún)砂吨焙揭詠?lái),船公司截彎取直,節省了時(shí)間和航油成本,從而令運營(yíng)成本降低了15%-30%左右。與此同時(shí),直航也帶動(dòng)了包括港口在內的航運相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。根據臺灣交通部門(mén)2月底的統計,來(lái)往兩岸的船舶航次由2008年的38航次增加到2009年的118航次。而受惠于此,原本在世界港口吞吐量排名中不斷下滑的高雄港,其裝卸兩岸貿易的貨物量從去年12月份的1.6萬(wàn)TEU,增至3月份的7.6萬(wàn)TEU,裝卸貨物量增加了4.6倍。
  中遠集團副總裁袁小宇認為,應該建立兩岸航運主管部門(mén)定期高層會(huì )晤機制,建立兩岸共同認可的船舶標準,逐步有序的開(kāi)放市場(chǎng),推動(dòng)陸資企業(yè)赴臺投資以及跟蹤免稅政策。
  陽(yáng)明海運股份公司副總裁王兆炫建議,未來(lái)兩岸航運管理運作更有制度化,或許可以考慮放寬營(yíng)運船舶資格。寧波港集團副總裁蔡申康建議,應該進(jìn)一步擴大港口的功能,探索兩岸合資經(jīng)營(yíng)港口和船運業(yè)務(wù)。

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