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| 2009-06-17 記者:苗燕 但有為 來(lái)源:上海證券報 |
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《消費金融公司試點(diǎn)管理辦法》向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)日前結束。記者昨天從銀監會(huì )了解到，不少意見(jiàn)和建議都頗具建設性，銀監會(huì )將在整理后進(jìn)行專(zhuān)門(mén)討論，并采納具有價(jià)值的意見(jiàn)和建議，在履行完相關(guān)程序后，正式的辦法將很快對外公布。
由于消費金融公司定義為非銀行金融機構，因此，其準入門(mén)檻較高�！掇k法》規定，消費金融公司的注冊資本最低限額為3億元人民幣或等值的可自由兌換貨幣。據銀監會(huì )相關(guān)人士介紹，由于金融機構屬于特許行業(yè)，因此，準入標準相對較高。3億元的注冊資本充分參考了其他金融機構的門(mén)檻，是比較合理的。同歸屬于銀監會(huì )非銀部管理的汽車(chē)金融公司，其注冊資本為5億元。不過(guò)，也有觀(guān)點(diǎn)認為，金融租賃公司的最低注冊資金為1億元人民幣，而城商行的最低注冊資本也僅為1億元，因此，3億元的門(mén)檻可適當下調。
《辦法》不僅規定消費金融公司的設立門(mén)檻高，對股東也提出了“高標準、嚴要求�！薄肮蓶|沒(méi)有這方面的經(jīng)驗是很危險的�！鼻笆鋈耸勘硎�，“如果沒(méi)有經(jīng)驗，也就意味著(zhù)沒(méi)有風(fēng)險控制能力。特別是消費金融公司的風(fēng)險防范模式跟普通的銀行貸款是不一樣的，所以必須嚴格管理�！币虼�，《辦法》特別規定，主要出資人最近1年年末的總資產(chǎn)不低于800億元人民幣或等值的可自由兌換貨幣；且具有5年以上消費金融領(lǐng)域的從業(yè)經(jīng)驗。不過(guò)，中央財經(jīng)大學(xué)銀行業(yè)研究中心主任郭田勇認為，800億元的總資產(chǎn)要求較高，可能不利于發(fā)起機構的類(lèi)型多元化。
但銀監會(huì )也有自己的考慮。此前商業(yè)銀行對消費信貸業(yè)務(wù)的風(fēng)險控制并不算優(yōu)秀，因此，前車(chē)之鑒也讓銀監會(huì )格外注重風(fēng)險，希望消費金融公司能夠穩步啟動(dòng)。這也讓銀監會(huì )決定在試點(diǎn)階段，暫時(shí)不考慮引進(jìn)自然人股東。
由于消費金融公司主營(yíng)貸款業(yè)務(wù)風(fēng)險較高，加之我國尚無(wú)開(kāi)辦此類(lèi)機構的實(shí)踐經(jīng)驗，所以在試點(diǎn)的過(guò)程中，更要把加強風(fēng)險控制作為最重要的考量之一。為此，郭田勇建議，應規定消費金融公司僅在一定的地域范圍內開(kāi)展業(yè)務(wù)。據了解，該建議與銀監會(huì )的思路不謀而合，試點(diǎn)階段，消費金融公司將僅能在北京、上海、天津、成都四個(gè)試點(diǎn)地區開(kāi)展業(yè)務(wù)。
對于有建議認為，應增加關(guān)于信息披露的條款，銀監會(huì )相關(guān)人士表示，定期向銀監會(huì )報送數據是必須的。對外披露則需要參照執行相關(guān)的金融機構信息披露管理辦法，履行信息披露義務(wù)。
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