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| 2009-06-17 記者:潘潔 來(lái)源:國際金融報 |
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居住證轉辦戶(hù)籍給上百萬(wàn)持居住證者入籍上海一線(xiàn)希望。上海戶(hù)籍新政會(huì )否引發(fā)全國范圍的連鎖效應，成為這場(chǎng)改革的最大看點(diǎn)。然而，在新政出臺3個(gè)月后的今天，真正能拿到戶(hù)籍的人仍然只是極少數，上海戶(hù)籍新政最終成果亟待檢驗。
6月17日下午，上海市政府將召開(kāi)專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì )，發(fā)布《持有上海市居住證人員申辦本市常住戶(hù)口試行辦法》及《實(shí)施細則》的主要內容。
有專(zhuān)家表示，戶(hù)籍改革本身并不復雜，但附加在戶(hù)籍制度之上的相關(guān)社會(huì )經(jīng)濟政策以及由此形成的社會(huì )利益分配格局卻錯綜復雜。
目前，我國的社會(huì )保險、社會(huì )福利、社會(huì )救助等問(wèn)題都是由地方財政“一手包辦”，都是以戶(hù)籍為對象。由于我國財政、醫療、教育等資源，在各地分布不一，放寬戶(hù)口進(jìn)入，對于社會(huì )保障水平較高的地區，必然會(huì )有財政壓力。
這樣看來(lái)，應該逐步減少附在戶(hù)籍身上的各種福利，至少不應增加新的以戶(hù)籍為前提的各種政策。
有專(zhuān)家提出，戶(hù)籍制度改革關(guān)鍵要“轉道”戶(hù)籍管理的本意。理想的戶(hù)籍管理，應該是戶(hù)籍改革與福利保障徹底“分開(kāi)”。
復旦大學(xué)社會(huì )發(fā)展與公共政策學(xué)院副院長(cháng)梁鴻表示，戶(hù)籍制度改革關(guān)系到就業(yè)、醫療、教育、福利、公共事業(yè)等方面的利益問(wèn)題，如果在相關(guān)配套措施還沒(méi)有落實(shí)之前匆匆忙忙改革，政策即使出臺也可能只是一張“廢紙”。
上海財經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院副教授曹?chē)[也認為，戶(hù)口背后最核心的是各種各樣的利益，甚至可以說(shuō)是一種福利的特權�！半S著(zhù)戶(hù)籍制度、登記制度的出臺，各種各樣的福利制度、特權制度都疊加在上面。戶(hù)口就像一匹小馬，后面拉了一輛很大的車(chē)�！彼f(shuō)。
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