國家基本藥物制度工作正式啟動(dòng)
    2009-08-19    葉勇    來(lái)源:上海證券報

    國務(wù)院深化醫藥衛生體制改革領(lǐng)導小組辦公室于8月18日召開(kāi)電視電話(huà)會(huì )議,啟動(dòng)和部署國家基本藥物制度工作,《關(guān)于建立國家基本藥物制度的實(shí)施意見(jiàn)》、《國家基本藥物目錄管理辦法(暫行)》和《國家基本藥物目錄(基層醫療衛生機構配備使用部分)》(2009版)同時(shí)發(fā)布,這標志著(zhù)我國建立國家基本藥物制度工作正式實(shí)施。

  307個(gè)品種9月21日起施行

  國家基本藥物制度是對基本藥物目錄制定、生產(chǎn)供應、采購配送、合理使用、價(jià)格管理、支付報銷(xiāo)、質(zhì)量監管、監測評價(jià)等多個(gè)環(huán)節實(shí)施有效管理的制度。政府舉辦的基層醫療衛生機構全部配備和使用基本藥物,其他各類(lèi)醫療機構也都必須按規定優(yōu)先使用基本藥物。
  衛生部昨日表示,2009年發(fā)布國家基本藥物目錄,包括基層醫療衛生機構配備使用和其他醫療機構配備使用兩個(gè)部分。已先期公布的《國家基本藥物目錄(基層醫療衛生機構配備使用部分)》(2009版),包括化藥、中成藥共307個(gè)藥品品種!秶一舅幬锬夸洠ㄆ渌糠郑肥悄夸浕鶎硬糠值臄U展,將配合公立醫院改革試點(diǎn)盡快制定出臺。
  目錄中的化學(xué)藥品和生物制品主要依據臨床藥理學(xué)分類(lèi),共205個(gè)品種;中成藥主要依據功能分類(lèi),共102個(gè)品種;中藥飲片不列具體品種,用文字表述。
  衛生部明確這些基本藥物目錄自2009年9月21日起施行。

  全部納入政府定價(jià)范圍

  衛生部表示,基本藥物將全部納入政府定價(jià)范圍;舅幬锒▋r(jià),既考慮企業(yè)有合理的利潤空間,鼓勵企業(yè)生產(chǎn)基本藥物,同時(shí)也要切實(shí)降低基本藥物價(jià)格,維護廣大人民群眾的利益。實(shí)行基本藥物制度的縣(市、區),政府舉辦的基層醫療衛生機構配備使用的基本藥物實(shí)行零差率銷(xiāo)售。
  在藥品采購配送上,對于政府辦醫療機構使用的基本藥物,由省級人民政府指定機構按《招標投標法》和《政府采購法》的有關(guān)規定,以省為單位實(shí)行網(wǎng)上集中采購、統一配送。由招標選擇的藥品生產(chǎn)企業(yè)、具有現代物流能力的藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)或具備條件的其他企業(yè)統一配送。
  對于藥品報銷(xiāo),衛生部特別指出,各地將根據醫療衛生機構的診療范圍和確保服務(wù)功能,在目錄內配備藥品。其他各類(lèi)醫療機構也必須按規定比例使用基本藥物。同時(shí),規范醫療衛生機構用藥行為,確;舅幬锏暮侠硎褂。要同步落實(shí)好基本藥物報銷(xiāo)政策。將基本藥物全部納入基本醫療保障藥品目錄,報銷(xiāo)比例明顯高于非基本藥物,降低個(gè)人自付比例,用經(jīng)濟手段引導廣大群眾首先使用基本藥物。
  對于非目錄藥品報銷(xiāo)問(wèn)題,衛生部表示,在建立國家基本藥物制度初期,政府辦基層醫療衛生機構確需配備、使用非國家基本藥物目錄藥品,暫由省級人民政府統一確定,并執行國家基本藥物制度相關(guān)政策和規定。民族自治區內配備使用國家基本藥物目錄以外的民族藥,由自治區人民政府制定相應管理辦法;颊咭部梢詰{處方到零售藥店購買(mǎi)非基本藥物,納入報銷(xiāo)目錄的非基本藥物仍然可以得到報銷(xiāo)。國家基本藥物目錄將進(jìn)行定期調整完善,不斷優(yōu)化品種數量,滿(mǎn)足城鄉居民基本用藥需求。

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