銀監會(huì )起草商業(yè)銀行“限薪令”
    2009-09-24    作者:李畫(huà)    來(lái)源:國際金融報

  ● 今后對商業(yè)銀行薪酬制度進(jìn)行監管將有據可循,且成為常態(tài)

    ● 鑒于財政部是金融央企大股東,因此包括一部分銀行在內的金融央企的薪酬規定依然主要要看財政部的規定,銀監會(huì )最多是技術(shù)上的監管指引

  過(guò)去一兩年中,“天價(jià)薪酬”現象最集中的金融業(yè)薪酬問(wèn)題,將再次處于多個(gè)部委聯(lián)合監管的風(fēng)口浪尖上。
  據銀監會(huì )人士透露,日前銀監會(huì )正在調研和起草《商業(yè)銀行薪酬制度監管指引》,以規范銀行業(yè)薪酬管理體系。
  昨日,記者也得到銀監會(huì )相關(guān)人士證實(shí),自2008年金融危機爆發(fā)后,銀監會(huì )就開(kāi)始了對商業(yè)銀行高管薪酬的調研,“文件出臺之前須上報國務(wù)院,等待批準”。
  據悉,銀監會(huì )起草此次指引,是為了今后對商業(yè)銀行薪酬制度進(jìn)行監管有據可循,今后對銀行業(yè)薪酬制度的監管檢查將成為常態(tài)。
  中央財經(jīng)大學(xué)銀行研究中心主任郭田勇認為,世界對金融高管限薪已形成趨勢。金融機構作為企業(yè),其高管收入應與效益相掛鉤,“但在中國不能太絕對”。
  郭田勇指出,中國金融業(yè)還不是一個(gè)完全市場(chǎng)化的行業(yè),高管個(gè)人能力不應被過(guò)于強調,因此不能簡(jiǎn)單以經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)來(lái)決定高管收入。郭田勇表示:“在目前社會(huì )中,金融屬于高收入行業(yè),不加以限制,可能引發(fā)社會(huì )爭議和指責,政府有關(guān)部門(mén)對金融行業(yè)收入,有一個(gè)統一指導和規范是有必要的!
  9月16日,人力資源社會(huì )保障部會(huì )同中央組織部、監察部、財政部、審計署、國資委等單位聯(lián)合出臺《關(guān)于進(jìn)一步規范中央企業(yè)負責人薪酬管理的指導意見(jiàn)》。這是中國政府首次對所有行業(yè)央企發(fā)出高管“限薪令”,也包括金融央企。
  對于金融類(lèi)國有企業(yè)負責人薪酬的管理,財政部辦公廳在今年1月末向各有關(guān)單位印發(fā)《金融類(lèi)國有及國有控股企業(yè)負責人薪酬管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》,規定稅前收入280萬(wàn)元的薪酬上限。不過(guò),按照2008年金融央企的年薪水平來(lái)看,都在200萬(wàn)元以下,均遠低于規定的上限。直到目前,該文件的正式稿還沒(méi)有下發(fā),也沒(méi)有正式公開(kāi)。
  銀監會(huì )人士表示,鑒于財政部是金融央企大股東,因此包括一部分銀行在內的金融央企的薪酬規定仍然要看財政部的規定,銀監會(huì )最多是技術(shù)上的監管指引。對此,郭田勇建議:“銀監會(huì )和財政部在出臺文件之前,最好相互協(xié)調溝通,否則可能造成銀行無(wú)所適從!

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