28日上午，國慶新聞中心舉行 “中國社會(huì )保障、住房保障情況和住房建設成就”新聞發(fā)布會(huì )，人力資源和社會(huì )保障部副部長(cháng)胡曉義、住房和城鄉建設部副部長(cháng)齊驥分別介紹情況并回答記者提問(wèn)。
　　胡曉義介紹，經(jīng)過(guò)60年的不斷探索和不懈努力，我國基本建立了與社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制和經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的社會(huì )保障體系的框架，以社會(huì )保險、社會(huì )救助、社會(huì )福利為基礎，以補充保險、慈善事業(yè)、商業(yè)保險為補充的多層次的社會(huì )保障體系初步形成；實(shí)現了從以單位福利為主的勞動(dòng)保險到統籌互濟的社會(huì )保障的轉變，實(shí)現了從主要保障城鎮職工到統籌城鄉發(fā)展的重大變革，越來(lái)越多的城鄉居民享受到基本社會(huì )保障。不久前，我國決定建立新型農村養老保險制度，這是繼取消農業(yè)稅、建立農業(yè)直補、新農合之后又一重大惠農政策。
　　在回答記者提問(wèn)時(shí)，胡曉義說(shuō)，《養老保險關(guān)系轉移接續辦法》、《農民工參加基本養老保險辦法》，將在今年四季度出臺，以緩解養老保險關(guān)系跨地區轉移接續難問(wèn)題。同時(shí)，將著(zhù)力設立安全機制，保障新農保制度資金的安全。
　　齊驥介紹，改革開(kāi)放以來(lái)，特別是1998年深化住房制度改革、停止福利性住房分配以來(lái)，適應社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制要求的住房供應體制框架基本形成，一是商品住房已成城鎮住房供應主體。二是居民住房條件持續改善，截至2008年底，城鎮人均住房建筑面積達到28平方米以上。三是住房保障邁出重要步伐，截至2008年底，通過(guò)廉租住房制度解決了295萬(wàn)戶(hù)低收入家庭的住房困難，已有500多萬(wàn)戶(hù)低收入家庭通過(guò)經(jīng)濟適用住房制度解決了住房問(wèn)題。通過(guò)各類(lèi)棚戶(hù)區改造使130多萬(wàn)戶(hù)居民的住房條件得到了根本的改善，約有4700萬(wàn)職工通過(guò)住房公積金制度改善了住房條件。
　　齊驥說(shuō)，今年是實(shí)施廉租住房保障規劃的第一年，也是中央和各級地方政府投入保障性安居工程資金最多的一年。中央財政安排了493億元，主要用于支持中西部財政困難地區廉租住房建設和各類(lèi)棚戶(hù)區的改造。截至8月底，全國廉租住房新開(kāi)工133萬(wàn)套，完成投資481億元，新增發(fā)放租賃住房補貼154萬(wàn)戶(hù)，經(jīng)濟適用住房新開(kāi)工4718萬(wàn)平方米，完成投資659億元。林區、墾區、煤礦棚戶(hù)區和城市棚戶(hù)區改造全面啟動(dòng)。農村危房改造試點(diǎn)工作進(jìn)一步擴大。預計今年全年對于保障性安居工程的最高投入將達到3000多億元。