記者今天從北方采暖地區供熱計量改革工作會(huì )議上獲悉:根據供熱改革進(jìn)度,2010年采暖期前,既有大型公共建筑將全部完成供熱計量改造并實(shí)行按用熱量計價(jià)收費。2010年采暖期前,所有北方城市新竣工建筑及完成供熱計量改造的既有建筑,將取消以面積計價(jià)收費方式,全面實(shí)行按用熱量計價(jià)收費方式。 目前,我國北方采暖地區開(kāi)展供熱計量的城市有40多個(gè),已安裝供熱計量和溫控裝置的建筑面積達到2億平方米,實(shí)現熱計量收費面積4600多萬(wàn)平方米,供熱計量改革初見(jiàn)成效,熱計量改造投資償還機制已逐步建立。 據住房和城鄉建設部副部長(cháng)仇保興介紹,目前供熱計量改革仍然存在三方面問(wèn)題。一是新建建筑熱計量設施欠賬嚴重。大量的新建建筑沒(méi)有安裝供熱計量和溫控裝置,或者安裝的是質(zhì)劣價(jià)低的供熱計量和溫控裝置,無(wú)法實(shí)施供熱計量收費。二是既有居住建筑供熱計量改造緩慢。大部分既有居住建筑改造沒(méi)有進(jìn)行供熱計量改造。有的只安裝了樓棟熱量表,沒(méi)有安裝分戶(hù)供熱計量和溫控裝置。三是供熱計量收費不到位。大多數城市沒(méi)有計量熱價(jià),無(wú)法進(jìn)行計量收費。有些地方即使開(kāi)展了供熱計量收費,但總體上還只是處于試點(diǎn)階段,面積少,分布散,系統節能效果差。 仇保興表示,目前仍有部分領(lǐng)導沒(méi)有充分認識到供熱計量改革的重要性和緊迫性,擔心供熱計量改革影響社會(huì )穩定,對供熱計量改造的積極性不高。要將供熱計量改革成效列入領(lǐng)導干部綜合考核評價(jià),并作為對供熱單位負責人業(yè)績(jì)考核的最重要內容。 仇保興強調,監管力度還需進(jìn)一步加大,對不符合供熱計量要求的新建項目,一律不予竣工驗收備案,不予供熱。既有居住建筑節能改造不同步實(shí)施供熱分戶(hù)計量改造的,不能通過(guò)驗收,不得撥付中央獎勵資金。 由于實(shí)施計量收費,供熱企業(yè)需要投資改造、提高管理和技術(shù)水平,短期企業(yè)收益還可能下降,部分供熱企業(yè)態(tài)度不積極。住建部要求,狠抓供熱企業(yè)責任落實(shí)。對新建建筑和進(jìn)行了熱計量改造的既有建筑,符合供熱計量收費要求的,供熱企業(yè)必須實(shí)行按熱計量收費。對拒不實(shí)施的供熱企業(yè)將依法進(jìn)行處罰。 從明年起,凡是未能完成供熱改革目標任務(wù)的城市,不得申報人居環(huán)境獎,國家園林城市和可再生能源建筑應用示范城市。同時(shí),住房和城鄉建設部將對這些城市申報全國文明城市的資格進(jìn)行否決。凡是未能實(shí)際實(shí)施供熱計量收費的建筑工程項目,不得申報可再生能源示范項目,不得參加“魯班獎”、“中國人居環(huán)境范例獎”等國家級獎項的評選。 按照國務(wù)院的要求,2010年前完成北方地區既有建筑供熱計量節能改造任務(wù)1.5億平方米,并實(shí)行按用熱量計價(jià)收費,其中2009年要完成改造任務(wù)6000萬(wàn)平方米。各省市都要分解落實(shí)今明兩年供熱計量改革的目標任務(wù),并與相關(guān)責任單位或責任人簽訂責任狀。 |