2009年過(guò)去了，中國銀監會(huì )主席劉明康得到多方贊賞。英國《金融時(shí)報》甚至評價(jià)，劉明康是監管者中的監管者：嚴肅、有教養，能夠迅速撲滅異議。新年伊始，一篇出自劉明康的文章再次吸引各方關(guān)注。文章警告稱(chēng)，巨大的資產(chǎn)泡沫正在威脅中國經(jīng)濟的發(fā)展。劉明康表示，隨著(zhù)樓市和股市的強勁反彈，結構性泡沫浮現的風(fēng)險與日俱增，去年那種銀行貸款流入房市或股市用于投機的現象“必須制止”。
　　步入2010年，在央行貨幣政策需要保持連續性之時(shí)，一個(gè)更嚴密的監管框架，正成為中國宏觀(guān)經(jīng)濟通脹預期管理的控制閥。一位接近銀監會(huì )人士向媒體透露，銀監會(huì )對于2010年商業(yè)銀行信貸的要求已經(jīng)明確，是“適度合理”。也就是說(shuō)在信貸規模上“適度”，貸款投向結構上“合理”。

　　又見(jiàn)“天量”信貸？

　　“今年的資金需求仍然會(huì )很旺盛�！敝行刑旖蚍中泄�司業(yè)務(wù)處相關(guān)負責人告訴記者�！叭ツ昴昴┑浇衲昴瓿�，許多地方企業(yè)都表現出很大的投資熱情，信貸供應比較緊張�！苯ㄐ泻�北分行某業(yè)務(wù)經(jīng)理如是說(shuō)。
　　剛剛開(kāi)年，旺盛的信貸需求就引發(fā)了對全年信貸總量的遐想�！拔覀兊墓烙嬛凳�7.5萬(wàn)億元，但實(shí)際情況很難預料，去年年初定下的計劃是全年新增貸款大約5萬(wàn)億元，結果幾乎翻了一倍�！鄙鲜鼋ㄐ蟹中腥耸空f(shuō)。
　　“監管層最大的擔心就是今年信貸會(huì )再次超預期增長(cháng)�！苯ㄔO銀行高級研究員趙慶明認為，在投資不減少的情況下，其拉動(dòng)的信貸需求不會(huì )比去年少，這種情況下，2010年如果不進(jìn)行政策控制，信貸增量將大大超出預期。據興業(yè)銀行資金營(yíng)運中心資深經(jīng)濟學(xué)家魯政委測算，即使控制新增項目，為保證現有項目繼續進(jìn)行，2010年新增中長(cháng)期貸款應在5.2萬(wàn)億元左右。交通銀行首席經(jīng)濟學(xué)家連平認為，在天量信貸之下，今年中國經(jīng)濟最大的隱憂(yōu)是物價(jià)和資產(chǎn)價(jià)格的上漲，以及的熱錢(qián)大規模流入。

　　多備一個(gè)“剎車(chē)閘”

　　“實(shí)際上，從去年下半年開(kāi)始，銀監會(huì )強勢推出的規范性政策已經(jīng)被市場(chǎng)理解成為新的宏觀(guān)調控工具，銀監會(huì )走上了宏觀(guān)調控的前臺�！碧�平洋證券宏觀(guān)分析師周明劍表示。2009年上半年我國新增信貸創(chuàng )出7.37萬(wàn)億元天量。全國人大財經(jīng)委副主任委員吳曉靈撰文稱(chēng)，這種天量信貸已經(jīng)“偏離了”適度寬松的貨幣政策，為今后經(jīng)濟調整埋下隱患。
　　盡管如此，由于實(shí)體經(jīng)濟剛剛穩定，央行不會(huì )改變貨幣政策口徑。2010年中國將繼續實(shí)行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策�！按婵顪蕚浣鸷屠�率政策相對財政政策更加溫和，但現在全世界都盯著(zhù)我們，牽一發(fā)而動(dòng)全身，如果你的政策一動(dòng)，不僅可能會(huì )引起國內的恐慌，還有可能引起其他國家的非議�！卑舶钭稍�(xún)分析師徐斌認為，在中央明確表態(tài)已夯實(shí)經(jīng)濟企穩回升的基礎之前，擴張性貨幣政策不會(huì )退出。央行目前可操作的手段工具依然是存款準備金率、公開(kāi)市場(chǎng)操作等。
　　在這種情況下，銀監會(huì )對信貸的一系列調控手段就更顯舉足輕重。去年7月至11月，銀監會(huì )密集下發(fā)了一系列指導性文件。截至2009年9月末，我國境內商業(yè)銀行不良貸款余額為5045.1億元，不良貸款率1.66%，比年初下降0.76個(gè)百分點(diǎn)，商業(yè)銀行撥備覆蓋率達到144.1%。據了解，到2010年，資本充足率、撥備覆蓋率和授信集中度三個(gè)指標將成為銀監會(huì )量化監管商業(yè)銀行的最重要的利器。