財政部:適時(shí)出臺資源稅改革方案
    2010-01-11        來(lái)源:中國經(jīng)濟網(wǎng)
    在10日舉行的全國財政工作會(huì )議上,財政部黨組書(shū)記、部長(cháng)謝旭人表示,2009年全國財政收入預計達到68477億元,增長(cháng)11.7%。財政赤字在人大批準的預算之內。他同時(shí)表示,2010年擬安排中央政府公共投資9927億元,比2008年預算增加5722億元,完成兩年新增中央政府公共投資1.18萬(wàn)億元的目標。2010年要改革完善稅收制度。適時(shí)出臺資源稅改革方案,促進(jìn)資源節約和環(huán)境保護。完善消費稅制度。做好增值稅轉型后續工作。落實(shí)成品油稅費改革各項措施。健全企業(yè)所得稅法相關(guān)配套政策。完善房產(chǎn)稅制度。
  謝旭人說(shuō),2010年要繼續實(shí)施積極的財政政策,著(zhù)力調整國民收入分配格局,推進(jìn)財稅制度改革,優(yōu)化財政支出結構,加大對“三農”、教育、科技、醫療衛生、文化、社會(huì )保障、保障性住房、節能減排以及欠發(fā)達地區的支持力度,促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)、結構調整、地區協(xié)調和城鄉統籌發(fā)展,切實(shí)保障和改善民生。堅持依法理財、統籌兼顧、增收節支的方針,加強財政科學(xué)化精細化管理,從嚴控制一般性支出,提高財政資金使用效益,促進(jìn)經(jīng)濟平穩較快發(fā)展。
  他指出,2010年,財政部門(mén)要把擴大內需與穩定外需結合起來(lái),在保持投資合理增長(cháng)、促進(jìn)外需穩定發(fā)展的同時(shí),把刺激居民消費需求放在更加突出的位置,充分發(fā)揮財政職能作用,促進(jìn)調整國民收入分配格局,提高居民特別是低收入群體的收入,同時(shí)完善引導消費的財稅政策,努力擴大消費需求,進(jìn)一步增強消費對經(jīng)濟增長(cháng)的拉動(dòng)作用,推動(dòng)經(jīng)濟均衡增長(cháng)。主要包括三個(gè)方面:一是支持提高城鄉居民收入,努力擴大消費需求;二是保持政府公共投資力度,著(zhù)力優(yōu)化投資結構;三是落實(shí)結構性減稅政策,促進(jìn)企業(yè)投資和擴大居民消費。
  2010年,財政部門(mén)要進(jìn)一步完善有利于科學(xué)發(fā)展的財政體制機制,切實(shí)增強財政經(jīng)濟發(fā)展的內在動(dòng)力和活力。一是建立健全有機銜接的政府預算體;二是深化預算管理制度改革,三是健全中央和地方財力與事權相匹配的體制,四是改革完善稅收制度,五是積極支持收入分配等改革。
  謝旭人介紹,2009年,財政部門(mén)堅持依法理財,財政科學(xué)管理水平不斷提高。組織開(kāi)展“小金庫”專(zhuān)項治理取得階段性成果,截至2009年11月底共查出“小金庫”22884個(gè),涉及金額101.58億元。他提出,2010年,財政部門(mén)要繼續大力推進(jìn)財政科學(xué)化精細化管理,不斷提高財政資金使用效益。要推進(jìn)修訂預算法及其實(shí)施條例和注冊會(huì )計師法。做好增值稅法、車(chē)船稅法、耕地占用稅法等財稅法律的相關(guān)立法工作。積極推動(dòng)財政轉移支付管理暫行條例、政府采購法實(shí)施條例、國有資本經(jīng)營(yíng)預算條例、財政資金支付條例、政府非稅收入管理條例、金融企業(yè)國有資產(chǎn)監督管理條例等行政法規的立法進(jìn)程。大力支持稅務(wù)、海關(guān)部門(mén)依法加強稅收征管,嚴格控制減免稅,制止和糾正越權減免稅收,嚴厲打擊偷騙稅違法活動(dòng),確保應收盡收,努力實(shí)現財政收入穩定增長(cháng)。
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